(五)如何理解公有制的主体地位与国有经济的主导作用之间的关系

1.坚持公有制的主体地位就要充分发挥国有经济的主导作用。

公有制占主体地位最主要的是国有经济在关系国民经济命脉的重要行业、关键部门和关键领域居支配地位，对整个国民经济的发展起支配作用。但公有制的主体地位并不等于国有经济的主导作用，公有制经济还包括了集体经济和混合所有制经济中的集体成分和国有成分。

2.坚持公有制的主体地位，是侧重于就所有制结构中各种所有制成分的比例来讲的;而国有经济的主导作用，则是侧重于其在国民经济的发展中所处的地位和对国民经济的性质和发展方向所起的作用而言的。

3.坚持公有制的主体地位和国有经济的主导作用都不能简单地理解为数量上、分布上的优势。就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。公有资产在社会总资产中占优势;国有经济的控制力，不仅要有数量上的优势，更要注重质的。

(六)为什么要坚持我国的基本经济制度

公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况，符合社会主义的本质要求。实践证明，它有利于促进生产力的发展，有利于增强综合国力，有利于人民生活水平。必须坚持和完善这一基本经济制度。

要毫不动摇地巩固和发展公有制经济;毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。

【典型例题】

单项选择题

1.混合所有制改革是党的十八大作出的重要战略部署，是国有企业改革的重要口。党的十九大进一步提出深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界企业。国有企业混合所有制改革的重要性在于( )。

①促使国有、集体和非公有资本交叉持股、互相融合

②创新治理结构和管理体制，国有资本运营效率

③各种所有制经济依法平等的使用各种生产要素

④增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力

A.①④ B.②③ C.①③ D.②④

1.【答案】D。解析：①正确，但不是国有企业混合所有制改革的意义，故排除;国有企业混合所有制改革有利于国有资本增强控制力、竞争力，增强抗风险能力，而且国有企业混合所有制改革实现股份制改制，创新治理结构和管理体制，管理更科学，国有资本运营效率，故②④符合题意;③正确，但不符合题意。故本题答案为D。

2.据悉，贵州省有34家火力发电企业申领具有全国统一编码的新版排污许可证，仅有21获得通过，此证被赋予了储存大量环境管理信息的“芯片”功能，是固定源持证排污的行政许可，也是下一步开展排污权交易的凭证。对此理解正确的是( )。

①有利于淘汰落后产能，助力供给侧结构性改革

②有利于扩大发电企业排污自主权，扩大发电企业发展空间

③有利于通过市场调节引导发电企业节能减排

④有利于发挥行政手段在促进国民经济可持续发展中的主导作用

A.①② B.①③ C.②③ D.②④

2.【答案】B。解析：给火力发电企业发放具有全国统一编码的新版排污许可证，作为下一步开展排污权交易的凭证，有利于淘汰落后产能，助力供给侧结构性改革，有利于通过市场调节引导发电企业节能减排，①③项符合题意;发放排污许可证并不是扩大发电企业排污自主权，而是引导发电企业节能减排，②项说法错误;政府的宏观调控主要运用经济和法律手段，不是行政手段，④项说法错误;正确选项为B。

解析

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（责任编辑：李明）