北京公开选拔领导干部:领导监督体制的建设与改革
1.继续加强信访举报工作
信访举报是群众监督的重要渠道,通过纪检监察等各种监督部门的信访举报“窗口”,接待群众来信来访,处理群众举报、申诉和控告,这对于维护社会稳定,保护群众利益,发挥群众监督作用,纠正行业不正之风,查处违纪案件,惩治腐败现象,具有十分重要的意义。据统计,在各级纪检监察机关查处的案件中,80%是群众信访举报的。信访举报已成为群众监督最经常、最直接的方式。当前加强信访举报工作须作好以下工作:一是完善信访举报的体系和网络,拓宽监督渠道,言路畅通,举报有门。二是健全保护和制度,切实保护群众的举报权利,保护群众的安全和利益。对打击报复举报人,要依法追究其刑事责任。三是健全举报奖励和反馈机制,鼓励群众举报违法违纪行为。
2.扩大群众在领导干部选任上的知情权、参与权、选择权和监督权,加强群众对领导干部的监督
扩大群众在干部选任上的知情权、参与权、选举权,是加强对领导干部选拔任用工作监督的重要。要坚持和完善民主推荐、民意测验、民主评议制度,采用多种途径让群众更多地参与荐贤举能,要积极推行公开选拔领导干部和机关干部竞争上岗制度,对干部的考察考核要多渠道、多侧面、多方式,广泛听取各方面的意见,尤其是要注意听取所在地方和单位群众的意见,考察结果的真实性、准确性和全面性,尽可能全面、准确地了解干部德、能、勤、绩、廉等方面的真实情况。要积极推广领导干部任前公示制,对拟提拔任用的人选,在一定范围、一定期限内进行公示,广泛听取各方面意见,根据群众反映及调查核实的情况,再正式决定干部是否任用。
3.推行和深化政务公开
政务公开,是指国家政务活动中,凡是涉及到公共事务、公共服务的事项,只要不属于国家机密,都应向社会和群众公开,接受社会和群众的监督。公开内容包括政府办事机构、责任范围和管理权限,办事规则和程序,办事时限和结果,办事纪律和投诉途径等。推行政务公开是加强社会主义民主政治建设,完善群众监督的重要途径。当前在政务公开方面亟需采取以下对策:一是加强思想政治工作,使各级领导者充分认识政务公开的重要意义,更新思想,端正态度。二是制定法律法规,实现政务公开法制化。三是突出重点,选准政务公开的口。四是建立监督和评价机制,政务公开的实际效果。
(五)健全舆论监督机制
舆论监督,就是通过新闻媒介对领导活动进行追踪调查曝光的监督的行为。舆论监督以其信息传递上的公开、迅速、广泛等特点,对领导者的行为起着独特的监督制约作用。当前需要进一步完善舆论监督机制。
1.加强新闻立法
通过加强新闻立法以法律形式明确规定舆论的监督权、审稿权、批评权和采访、报道程序、方法以及侵权责任等,从而为舆论监督提供法律,使舆论工作者能更好地依法履行监督职责。
(责任编辑:李明)