2027广东省考申论模拟题：治理超限超载
【给定资料】
S省是能源大省和运输大省，仅在2024年，全省累计完成营业性公路货运量为10.8亿吨，货物周转量达到了3180亿吨公里。然而，随之而来、不可避免的，超限超载任务也十分繁重。所以，对S省来说，超限超载率始终控制在0.2%以内，是一份既骄人且不易的成绩。
S省治超工作从2005年开始，经历了交通部门治理、公安交警部门治理、交通与公安交警联手治理、多部门联合治理等阶段，虽然取得一些成效，但没有形成整体合力，制度不完善，责任不清，形成越治越超的尴尬局面。
2007年5月至8月，不到三个月的时间里，S省连续发生三起超载造成的重大桥梁垮塌事故。在全国治超领导组的指导下，S省从2007年12月19日起，全面启动了新一轮“无缝隙、拉网式”治超总行动——确定了“政府主抓、部门联动、属地管理”的工作格局和“管理无缝隙、责任网格化”的监管模式，明确了市、县政府为治超工作的责任主体，市、县长为第一责任人。经过全省上下通力合作，非法超限超载势头得到了有效遏制，取得了阶段性成果。
2008年，S省出台并实施了《暂行办法》，这是我国第一个规范货运源头治超工作的地方政府规章。多年来，S省坚持“依法治超”的理念，健全治超法律法规体系，形成治超的基础和支撑。
2024年，S省聚焦源头路面，实现了超限超载管控。源头治超以打击砂石料、商砼、煤焦等为重点，路面治超以打击绕道闯卡、遮挡号牌和“百吨王”上路行驶为重点，先后组织开展了两个专项行动，对存在的工作不作为、慢作为的问题人员进行责任追究，全省治超管理工作形成了“源头监管、路面管控、源头核查、督查考核”的闭环管理机制。
S省加强科技治超，全力推进行业治理体系和治理能力现代化。全省投入4100余万元对690条高速公路出口车道的治超设施设备进行升级改造，在全国率先实现了所有高速公路收费站出入口货车100%称重检测。2024年4月份，S省召开了全省治超信息化建设推进会，加大治超工作科技化、信息化投入，从根本上解决信息化建设工作滞后这一痛点问题。
在治超实践中，许多工矿企业、建筑单位不遵守治超管理，违规大量接受超限超载车辆的货物(通俗称为源尾企业)，而治超执法人员要求其整改但是苦于没有足够明确且强硬的约束文件，所以师出无名。此次《S省治理道路货物运输源头超限超载办法》的修订，在《安全生产法》的框架下，将源尾企业纳入源头企业范畴，按照一个标准进行监管，将严重超载运输纳入企业严重安全隐患范畴，设立向监管机构报告严重安全隐患应尽义务，并设罚则，彻底堵住了源尾企业接受超限超载运输车辆的监管漏洞，斩断了出现超载运输最关键的利益链条。
【题干及作答要求】
根据“给定资料”，请谈谈S省在治理超限超载的过程中出现过哪些问题，并说明这些不足是如何弥补的。
要求：
(1)提炼准确，分析全面;
(2)层次分明，分条表述;
(3)不超过200字。
【参考答案】
问题：1.没有形成合力，制度不完善，责任不清。2.不作为、慢作为。3.信息化建设滞后。4.企业单位不遵守管理，存在违规。5.存在监管漏洞，缺乏执法依据。做法：1.确定工作格局和监管模式，明确责任主体，通力合作。2.坚持依法治超，健全法律法规体系，出台实施规章。3.聚焦源头，管控，专项行动，加强问责，形成闭环管理机制。4.科技治超，升级改造设施设备;召开推进会，加大投入。5.修订法规监管企业，明确义务，设罚则。(计空格199字)
（责任编辑：李明）
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