2016年国家公务员考试申论模拟试卷：物流业发展
4.杨先生找H物流公司帮别人代寄一件从福州到北京的快件。当时H物流测量快件的体积是0.9m3、重量是90kg，收费是400元。杨先生把发货的单据用相机拍下来发给客户，但是客户发现票据上的货物重量和体积与当初说好的数据不同。杨先生马上去H物流取消货单，再把快件拿到D物流寄，这次D测量的快件体积是0.46m3、重量是116kg，每公斤1.45元，收费168元。杨先生对此事感到很生气，“同样一件快递，收费不仅差别那么多，而且体积重量也不准确，H物流是不是在乱收费?”
H物流大利嘉城网点负责人解释，造成这种情况是因为每个物流公司的收费标准不一样。他说：“我们公司收费标准是以0.1m3、20kg为一件货物，每件45元。杨先生有9件货物，总共需要405元，我们给他优惠了5元，收他400元。”当问及为什么重量与体积与其他物流公司相差那么多时，他表示不清楚。
2013年11月，致消费者死亡的“Y快递中毒事件”，为快递业安全漏洞敲响了警钟。当时，Y快递超经营范围承揽了剧毒化学品，运输中污染了消费者网购的鞋子，直至消费者中毒身亡，Y才发现自己运的是剧毒化学品。这样的“自我安检”，怎能让人放心?
2014年3月10日晚，吉祥航空上海飞北京的HO1253航班在飞行至济南区域时发生前货舱烟雾警告，被迫备降济南机场。经查，飞机之所以发出烟雾警告，是因为该航班上的货物中含有危险品“二乙胺基三氟化硫”，而这些腐蚀性极强且易燃的危险品，则是来自S快递的快件。违禁的危险品怎么会登上飞机呢?一是因为包括S在内的三家物流公司层层转包，超出经营范围承揽危险品;二是物流公司将危险的“二乙胺基三氟化硫”谎报为“标书、鞋子、连接线和轴承”;至于第三点，则是航空公司和机场安检不严，让改头换面的危险品得以蒙混过关。
5.根据中国物流与采购联合会统计分析，物流业在稳增长、调结构、促转型、惠民生等方面发挥着重要作用。从规模看，每一单位GDP需要3.48个单位的物流总额来支撑;从结构看，物流业每增加6.8个百分点，即可带动服务业增加1个百分点;从效益看，社会物流总费用与GDP的比率每下降0.1个百分点，相当于新增经济效益500多亿元;从就业看，物流业每增加1个百分点，大约创造50万个就业岗位。国务院副总理汪洋曾经指出，一个城市可以没有工业、农业，但不能没有物流业。物流业越发达，市场越繁荣，经济社会发展就越有活力。
随着国民经济进入“新常态”，物流业发展也呈现一些新的特点。从增长速度看，物流业结束了过去十多年20%以上的高速增长，总体运行步入温和增长阶段，长期掩盖在高速增长下的问题开始显现，粗放式运行方式难以为继。从需求结构看，与内需相关的社会物流需求继续保持高速增长，中西部以及农村物流需求增速加快。从资源条件看，物流基础设施网络日趋完善，对物流运作的“硬约束”开始减缓，但要素成本、资源环境负担进一步加重。从增长动力看，新技术、新模式出现，整合优化、创新驱动成为“新常态”下物流业发展的动力源泉。从经济发展趋势看，中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，以及打造国际竞争新优势，都对物流业发展提出了新要求。
我国是物流大国但还不是物流强国。当前，部分物流公司仅仅依靠旧有仓储设施，功能单一，设备陈旧，作业效率较低，作业质量不高，难以适应现代物流产业运营的需要。而且，由于物流基础设施和装备水平低，缺乏统一、规范的标准，致使物品在运输、装卸、仓储环节中难以实现一体化、全过程的流动。再有，目前我国物流领域中现代信息技术应用和普及程度还不高，发展也不平衡，企业间没有信息接口，难以实现物流企业与用户间的联网和供应链管理等。从政策层面来看，最突出的表现在多方面。物流企业运行所需资质、证照管理层级多，手续繁杂。总部取得资质分支机构不能通用，异地设立非法人分支机构障碍重重。运营车辆要行驶证还要营运许可证，驾驶员除了驾驶证还要从业资格证。多数证照都要收费还要年检，一些大型物流企业不得不设置数百人的“证照专员”岗位。运输型物流企业过桥过路费占运输总成本20%左右。国家明令取消的行政事业性收费在一些地方明收变暗收。有的通过指定服务商或供应商的方式强行收费、搭车收费、变相收费，物流企业不堪重负。公路“乱罚款”屡禁难止，物流企业已将公路罚款纳入运输成本，约占5%～8%。城市配送车辆“进城难、停靠难、装卸难”。大件运输企业“行路难”“收费高”。据调查，物流企业税收增速快于利润增长，行业税负水平远高于宏观水平。特别是，“营改增”试点政策实施以来，运输型物流企业税负增加较多。这些都是长期困扰物流业发展的突出问题。
（责任编辑：李明）
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