8.某高校法学专家表示：“近年来，在电子商务的发展过程中，种种损害消费者权益的行为不仅给现行消费者权益保护法律带来了严峻挑战，也阻碍了电子商务本身的发展。”目前，美国、日本都对电子商务中消费者权益的保护建立了自己的制度，而我国还没有与电子商务消费者权利保护相适应的法律规范体系。同时，现有的法律也远远滞后于电子商务的发展。因此，我国应借鉴发达国家的经验，建立保护消费者合法权益的法律法规。

　　美国政府于1997年7月颁布了《全球电子商务纲要》，这是全球第一份官方正式发表的关于电子商务立场的文件。依据该纲要规定的原则，美国分别与日本、澳大利亚、韩国等国签署了《电子商务联合宣言》，可以说，《全球电子商务纲要》正在成为各国电子商务政策的准则。美国还制订了《统一计算机信息交易法》和《统一电子交易法》。在上述法案通过后，美国众议院法律制定委员会通过了《全球及全国商务电子签名法(草案) 》，以建立日后在跨国商务场合中电子签名使用的法律基础。完善的法律体制了美国电商经济的良好发展。

　　而日本保护消费者权益的基本法律则是《消费者权益保护基本法》。这部法律对政府、经营者、消费者三者的责任和义务进行了规定。同时，根据交易对象和交易形态的特殊性，日本在不同的行业法中也规定了消费者权益保护的内容。日本于2000年制定了《消费者契约法》，并于2001年4月1日起，将此后订立的所有合同(劳动合同除外)都在其保护范围之内。

　　为了防止发生消费生活用品危害到消费者的生命和安全，消费者使用消费生活制品的安全，日本制定了《消费生活用制品安全法》。这样，日本就形成了一个以《消费者权益保护基本法》为核心，包括商品价格、商品质量、商品卫生、商品安全等多种内容的法律体系，以保护消费者的权益。日本于2001年6月通过了《有关电子消费合同和电子承诺通知的民法特例法》。日本在2001年6月1日施行的《特定商品交易法》中规定，在互联网上进行的商品销售，适用于该法中的通信销售，并遵守与之相关的规制。在该法律中与电子商务交易有关的规定包括：禁止夸大广告宣传、重要事实公示、书面承诺通知义务等。在制定、完善相关法律的同时，相关政府部门应当设立专门机构，加大对互联网上交易行为的监管。

　　9.2013年4月23日，全国人大常委会审议《消费者权益保护法》修正案草案。这意味着《消费者权益保护法》在我国实施近20年后，随着人们消费方式、消费结构和消费理念的巨大变化，修改进入实质阶段。据参与这次法律修改的某专家介绍，消费者普遍关心的如消费者维权“举证难”何时了、怎么规范和保护“网购时代”的消费、产品质量不过关、退货是否顺畅等问题，此次《消法》修正案草案均有涉及。

　　许多消费者都有这样的经历，在商品房、网购、金融消费等领域，维权面临的问题是举证难，维权成本高。对此，草案明确了经营者的举证责任，也就是法律上的倒置举证规定：“经营者提供的机动车、微型计算机、电视机、电冰箱等耐用商品或者装饰装修等服务，自消费者接受商品或者服务之日起六个月内出现瑕疵，发生纠纷的，由经营者承担相关举证责任。”部分法律界人士认为，此规定对部分商品和服务的举证责任进行了倒置，消费者就不用再自己举证了，避免了鉴定难、成本高、不专业等难题，方便了消费者维权，也可倒逼经营者把更多投入放到品质上来。

　　目前，网购逐渐成为消费者购物的主要方式之一。但由于这种消费方式不易辨别商品真实性，投诉的数量居高不下。在保护网购消费者选择权方面，这次草案赋予了消费者在适当时间内单方解除合同的权利：消费者有权自收到商品之日起七日内退货，但根据商品性质不宜退货的除外。经营者应当自收到退回货物之日起，七日内返还消费者支付的价款。

　　同时，在保护消费者的损失赔偿请求权方面，草案规定当网络交易平台上的销售者、服务者不再利用该平台时，消费者可以向网络交易平台提供者要求赔偿。也就是说，像“淘宝”、“易趣”等等平台将要承担连带责任。

　　商品的服务和质量，影响到消费者日常生活，涉及消费者的人身、财产安全。因此，强化退货、更换、修理的“三包”规定是商品和质量的有效措施。

　　据草案规定：经营者提供商品或者服务不符合质量要求的，消费者可以依照国家规定和当事人约定退货，或者要求经营者履行更换、修理等义务;没有国家规定和当事人约定的，消费者可以自收到商品之日起七日内退货。七日后，符合合同法规定解除合同条件的，消费者可以及时退货;不符合的，可要求经营者履行更换、修理等义务。

　　现行《消法》没有规定“三包”的具体天数。这次草案规定，没有国家规定和当事人约定的，自收货之日起七天内，消费者仍可以不符合质量要求解除合同，扩大了退换的条件。草案还应该进一步明确，退换货若产生其他费用，如交通运输费用等，经营者还要承担相应费用。

（责任编辑：李明）