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【热点背景】 

为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实党中央、国务院关于推动高质量发展、建设现代化经济体系的战略部署,加快建设高水平新型基础设施体系,有效支撑广东经济发展实现质量变革、效率变革和动力变革,2020年10月12日广东省人民政府办公厅印发了《广东省推进新型基础设施建设三年实施方案(2020—2022年)》。

 【模拟试题】 

为贯彻落实党中央、国务院决策部署,加快建设高水平新型基础设施体系,有效支撑广东经济发展实现质量变革、效率变革和动力变革,省发展改革委会同省工业和信息化厅、省科技厅等相关单位,在充分调查研究和听取意见建议的基础上,研究编制了《广东省推进新型基础设施建设三年实施方案(2020-2022年)》。现在领导将本项工作的前期部署工作交给你,你会怎么做?

【中公解析】

随着5G技术的广泛运用,新型基础设施的建设也应该逐步推进。现在省政府制定了新型基础设施建设的规划,现在由我负责前期部署工作,我会采取如下措施:

一是加强统筹协调。召开关于推进新型基础设施建设工作部门间联席会议,邀请交通、物流、能源、环保、工信、基建等各个部门的主要负责人,分析讨论推进新型基础设施建设工作。同时,对各地各部门加强工作落实作出要求,明确工作任务、工作标准、时间节点等。

二是强化项目储备。建立新型基础设施项目库,对符合条件的项目,采取一些重点各类要素的举措。同时,同各地各部门对全省目前在建及正在谋划的新型基础设施项目进行了梳理,明确新型基础设施建设的在建的数量和计划建设的数量,在此基础上,明确基础设施建设的财政预算。

三是拓宽融资渠道。针对新型基础设施特点,充分发挥市场主体作用,加大财政资金支持、推动银行等金融机构实施新型基础设施信贷支持专项计划、开展基础设施试点等一系列拓宽资金来源渠道的举措。同时,积极引入社会资本的进入到项目中,以财政为主,社会资本为辅,基础设施建设的资金投入。

四是打造应用场景。新型基础设施与传统基础设施应用场景确定不同,在加快推进建设的同时,要充分考虑其应用场景的打造。因此,要聚焦推进智慧能源、智慧交通、智慧城市、智慧农业、智慧水利、智慧环保等十大智慧工程,定期编制发布应用场景建设需求清单,把建设施和用设施结合起来。

五是完善配套条件。对新型基础设施项目能源、税收优惠、土地出让等方面配套条件作出了原则性规定,同时,明确各级交通、水利、能源等专项规划以及国土空间规划要适应新型基础设施建设要求,合理配置资源。

六是持续跟进效果。在推进基础设施建设的过程中,建立监督检查机制。将基础设施建设的效果纳入到定期考评中。同时,组织群众代表、媒体代表等开展督察工作,并且验证建设效果。对于执行建设不利,在规定时间未完成任务的及时追责。

【知识补充】

《实施方案》主要内容:

(一)注重分类指导。考虑信息基础设施、创新基础设施和融合基础设施等三类新型基础设施发展基础不一、发展特点不尽相同,《实施方案》按照分类指导的原则予以推进:围绕构建一体化网络的目标推进信息基础设施建设,从打造集群的角度推进创新基础设施建设,以推进“智慧+”工程建设的方式推进融合基础设施建设。

(二)注重创新引领。《实施方案》基于创新驱动、引领发展的考虑,一方面,针对新型基础设施技术迭代快的特点,提出前瞻布局未来网络、加强重大科技设施建设、推进人工智能等新技术基础设施建设等举措;另一方面,针对高端芯片、基础软件、工业软件等“卡脖子”问题,注重从自主可控的角度予以推进。

(三)注重市场主导。与政府主导型的传统基础设施相比,新型基础设施在投资属性、建设运营等方面存在较大差别。《实施方案》坚持市场主导、政府引导的原则,提出实施新型基础设施信贷支持专项计划、开展基础设施信托投资基金(REITs)试点等融资支持方式,推动构建市场化资金为主、政府财政资金为辅的多元化投融资体系。

(四)注重需求牵引。与传统基础设施需求固定、应用场景明确的特点不同,5G、数据中心、人工智能、区块链等新型基础设施创新性强、应用融合度高,《实施方案》同步提出推动试点示范和打造应用场景等举措促进新型基础设施建设。


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(责任编辑:李明)

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