申论范文：加强基层治理 完善社会治理
“治邦，重在基层”。基层是社会治理的基础“细胞”，基层治理的效果直接关系着国家的治理水平。只有练就“绣花功夫”，进行严要求、深加工，才能激活基层治理这一“神经末梢”，使人民群众的满意度和幸福感。
加强社会治理，核心是人的治理。我党的宗旨是“全心全意为人民服务”，政府的执政理念亦是“发展好、维护好最广大人民的根本利益”，可见，党和政府想要切实转变社会治理思路，关键是树立以人为本、服务为先的理念。社会管理，说到底是对人的管理和服务，因而创新社会管理必须把以人为本、执政为民的理念贯彻始终，在思想观念、管理方式、工作作风等方面充分尊重群众、贴近群众、依靠群众、保护群众，必须认真贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持人民主体地位，以人民群众利益为重，以人民群众期盼为念，寓管理于服务之中，努力实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，为广大民众谋福，增强民生幸福感。
加强社会治理，关键在体制创新。体制问题可谓是历史遗留问题，我国经历了漫长的封建社会，官本位思想根基深厚，成为了现代社会的发展之弊。当前，官本位的观念依然严重，职能上的不良现状层出不穷，再不进行深化行政审批制度改革，就可能“审”歪市场经济，甚至“审”没了党和政府的威信。在建设社会主义伟大中国的今天，改变官本位观念，克服政府职能上“错位”、“缺位”、“越位”现象势在必行。因此，创新社会治理，必须进行体制创新，从根本上解决问题，广大党员干部要在创新社会管理中发挥先锋模范和带头作用，带着对群众深厚的感情开展工作，牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，诚心诚意为人民群众谋利益，在为人民群众服务中体现自己的人生价值。
加强社会治理，根本在法治治理。习总书记强调，“要强化依法治理，善于运用法治思维和法治方式解决城市治理顽症难题，努力形成城市综合管理法治化新格局。”社会治理尽管要“有情”，但也要“有理”，这里的“有理”也就是要合理合法。遵守法律是社会治理底线，需要刚性手段约束。然而，现实工作中少部分干部存在着在其位不谋其政，导致某些领域出现“监管真空”，亦或是暴力执法现象屡禁不止，可谓法律意识淡薄。这不仅挑战法律的性，还会降低政府的公信力，也会扰乱社会秩序。可见，社会治理离不开法治，需要执法者增强法律意识，加强监管，紧守法律底线。
合抱之木，生于毫末;九层之台，起于垒土。展望新征程，逐梦新时代，我们必须广泛引导社会组织、群团组织、人民群众参与基层社会治理，激活基层治理的神经末梢"，打通"最后一公里"，在夯实基层基础、治理效能中驱动中国号这艘巨轮乘风破浪奋勇前行。
（责任编辑：李明）
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