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2016年国家公务员考试申论模拟试题(二)

  题目:

  1.专利是专利权的简称,指国家按《专利法》授予申请人在一定时间内对其发明创造成果所享有的独占、使用和处分的权利。专利数量反映的是一个国家或企业技术创新的活跃程度。

  专利受理数量等指标排行榜的榜首位置曾长期被德、日、美三国轮番占据,据《2012年世界知识产权指标》报告显示,2011年中国受理专利申请的数量已经超过美国,成为世界的专利受理国。然而由全球的专业信息服务提供商汤森路透推出的“2012年度全球创新力百强”榜单中,专利申请第一的中国,无论是企业、政府机构,还是学术机构,无一入选。汤森路透中国区总裁刘煜介绍,该评选的核心标准是专利,目的在于衡量企业在专利创新方面的能力和影响力。

  我国《专利法》把专利分为发明专利、实用新型专利和外观设计专利三种。从保护技术创新的角度而言,发明专利技术含量高、创新价值大、保护期长,更具有意义。从1985年4月到2011年11月,在中国各项专利申请总量中,发明专利所占比重较低,仅占32.9%,其中还有相当一部分属于国外申请人申请的发明专利。我国《专利法》第二十二条规定:授予专利权的发明和实用新型,应当具备新颖性、创造性和实用性。因此大部分发明专利申请后,因其不符合发明专利申请条件而未获授权,2010年、2011年的授权量均仅占申请量的约三分之一。我国发明专利申请量比例的领域是中药,之后为非酒饮料、食品等,而国外在中国申请的发明专利则主要集中在高新技术领域,如无线电传输、移动通讯等。与此同时,近年随着我国专利申请数量的迅猛增加,也出现了一些“垃圾专利”。“垃圾专利”指的是那些没有任何创新内容的专利。尽管也有人认为“垃圾专利”有其自身价值,但“垃圾专利”的比例还是反映了整体专利的质量。

  2. 2011年国家“十二五”规划中将“每百万人口发明专利拥有量”列入经济与社会发展综合考核指标体系,提出2015年每万人发明专利拥有量从2010年的1.7件到3.3件。此后,各地也陆续出台了专利发展规划,明确了量化的专利目标。浙江省提出,“十二五”期间,专利申请、授权总量年均增长15%,至2015年底实现翻一番。安徽省计划到2015年,每万人发明专利拥有量达到3.4件。天津提出,“十二五”期间,每万人口发明专利拥有量达到9件。

  不少地方政府都出台专门政策对专利申请进行了资助和奖励。如《江苏省省级专利资助资金管理办法》规定:“国内发明专利的申请费、实审费,由省级专利资助资金资助50%,其余由申请人所在地市、县财政承担。”

  一些科研机构和高校也对专利进行资助和奖励。如上海交通大学就规定:“专利申请与版权登记所发生的费用、发明专利授权后的证书费和三年内的年费、实用新型与外观设计授权后的证书费和当年的年费,由支付。专利授权后,发明专利每项奖励现金2000元,实用新型和外观设计专利每项奖励现金500元。”但当这些专利通过审查获得授权,专利律师通知单位去缴费以领取专利证书时,有的单位居然放弃领证。

  还有一些地方政府为了完成年度专利申请数量,由所属企业和科研单位下达硬性指标,要求每年必须达到多少件专利申请数。长期以来,唯SCI、唯数量、快出成果的考核评价体系让科研人员疲于奔命,职称、考核任务成为不少科研人员的中心工作,很多科研项目不是从产业发展需要的角度出发,而是从理论、概念、论文发表等因素的需要出发,偏离了科技创新的正确方向。

  请根据“给定资料1~2”,概括当前我国专利申请的主要特点。(15分)

  要求:概括准确,内容全面,条理清晰;不超过200字。

答案请查看下一页

(责任编辑:李明)

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