问题三
【测评要素分析】综合分析能力
【关键词分析】事实孤儿 认定
【答题要点解析】
事实无人抚养儿童，这是个特殊的群体。主要是指年龄在18周岁以下，父母一方亡故，另一方失踪、改嫁或服刑，导致事实上无人抚养的孩子。他们有父母，但得不到真实的抚养和关爱;他们不是孤儿，但生活上或许更艰难。给他们认定身份，对于让这些孩子和其他孩子同样生活在一片蓝天下意义重大。
1.民政、妇联、社区和村委会加大对于事实孤儿的摸底排查力度。
2.从法律政策层面清晰界定事实孤儿定义，适当扩大这一概念的范围，让更多事实无人抚养孤儿进入我们的保护体系。
3.拓宽孤儿身份申请渠道，可以通过监护人、社区等机构帮助孤儿在户籍所在地或实施居住地申请。
4.精简孤儿身份审批流程。
5.对于难以取证的可以先救助在调查合适的方式。
（责任编辑：李明）
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