2014年黑龙江省公务员考试申论冲刺模拟题试卷一_中公网校
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2014年黑龙江省公务员考试申论冲刺模拟题试卷一

  7.《中华人民共和国宪法》第43 条规定“中华人民共和国劳动者有休息的权利。国家发展劳动者休息和休养的设施,规定职工的工作时间和休息休假制度。”《劳动法》第41 条将宪法这一规定具体表述为,每日工作时间不超过8 小时,平均每周工作时间不超过44 小时,且用人单位应当每周至少休息一日。

  有限的休息时间,被无休止的加班占据,劳动者健康频频亮起“红灯”。安徽小伙李哲在高温下加班12 小时后,最终死亡;江苏一位IT 从业者,因为连续加班一个月而突然猝死;北京某公关公司年仅24 岁的员工突发疾病猝死,去世前也是连续加班一个多月……

  “经常超负荷工作、饮食不规律、休息质量不高,是在透支自己的健康。”北京某三甲医院的胸外科主治医师表示,过度加班可能导致劳动者患上慢性疲劳综合征,情况严重的,还会造成体内荷尔蒙代谢失调、免疫力降低等恶性连锁反应。如不及时治疗,很容易引发心脑血管疾病,甚至“过劳死”,这些真应该引起劳动人群的注意。

  我国《劳动法》规定劳动保险包括:养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。但目前我国的社会保险还存在一些问题,社会保险基金制度不健全,国家负担过重,社会保险的实施范围不广泛,发展不平衡,社会化程度低,影响劳动力合理流动。计算机专业博士毕业生袁基受聘某软件开发公司,任技术部主管。劳动合同中载明:袁基月工资1 万元,无其他奖金福利,养老保险、医疗保险等社保公司概不负责。2013 年3 月,因开发方向等问题,袁基与公司高层发生分歧,被炒了“鱿鱼”。袁基要求公司为其补交社会保险,但公司认为,协议事先讲好不缴社保,无权反悔。双方为此成讼。法院最后判决:公司应当为袁基补交社会保险。社会保险是劳动者应享有的权利,是强制性的,用人单位必须缴纳。

  8.经济社会发展,离不开良好的社会环境。坚持依法治国方略,促进社会和谐,既是治国

  安邦的第一要务,也是人民安居乐业的基本要求。当前,国际金融危机严重冲击尚未退去,经济转型、社会转轨过程中出现的新问题、新矛盾和原有的社会问题与矛盾相互交织叠加,更加错综复杂,使得深化改革、科学发展的难度更大,挑战更多。只有依靠法治化解矛盾纠纷,树立行为准则,紧紧抓住法治这个“牛鼻子”,构建社会主义和谐社会的目标才能实现,经济社会协调发展才有。

  目前,我国的生态环境形势相当严峻,主要成因除了落后的发展模式、不合理的政策体制、不合理的政绩考核制度外,环境法治滞后也是一个重要原因。如:对环境立法的发展战略研究不够,头痛医头、脚痛医脚的问题比较突出,环境方面的具有支架性作用的法律至今仍没有制定出来;一些法律的内容有名无实。有的环境法规,对严重超标排放污染物的企业,温情脉脉,爱护有加。有人形容有的环境法律是“软法”、“豆腐法”,是“宣言式”法律;同时,法律法规之间存在矛盾甚至是冲突问题。建立和谐有序的法律体系是社会主义法制建设的内在要求。但在目前,有的下位法公然抵触上位法的规定,使法律的尊严受到严重侵犯。例如,有的地方制定土地管理方面的法规,擅自扩大本地政府审批占用耕地的权力;还有的地方擅自规定农村集体所有的土地可以对外商出让、出租;还有的地方在征收排污费、处罚企业的权限等方面“”了法律的限制。

  9.2012 年,广东省部署开展了“三打两建(打击欺行霸市、制假售假、商业贿赂及建设社会信用体系、市场监管体系)”专项行动,广东省委要求,“三打”必须依法办事,坚持法律至上,树立法律,实现“三打”的法律效果和社会效果相统一。

  作为改革开放的先行地,广东的市场经济起步早,市场机制相对成熟,市场主体非常活跃。随着改革步入“深水区”,特别是国际国内经济形势的复杂变化,市场经济的缺陷、失灵、错位甚至扭曲等问题,也相对集中暴露出来。广东省委副书记在全省“三打两建”部署和动员大会上强调,要在新一轮科学发展中继续引领前行,必须正视问题,革除“毒瘤”。广东“三打两建”就是要打掉涉黑犯罪团伙背后的“关系网”、“保护伞”,彻底铲除非法犯罪土壤,还市场一片净土。

  2013 年11 月15 日,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》公布,《决定》第34条明确提出,“废止劳动教养制度,完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律,健全社区矫正制度。”这意味着,这项在中国存在数十年之久且饱受争议的制度将成为历史。对此,北京大学法学院教授王锡锌在接受中新网记者采访时予以极高评价,他说,“这是在中国法治理念深入、法律制度完善的背景下所作出的历史性决定。劳教制度虽然在历史上发挥过积极作用,但近年来饱受诟病。劳教制度最根本的问题在于,没有经过严格的刑事司法程序,就严重地、较长时间地剥夺了当事人的人身自由,或者说,没有经过刑事司法程序,就让被教养者在事实上“享受”了有期徒刑的待遇。因此,从建设法治中国和人权的高度来看,废止劳动教养制度是非常必要的。

  人类社会是一个利益互动的社会,《史记》云:“天下熙熙,皆为利来;天下攘攘,皆为利往。”马克思说:“人们奋斗所争取的一切,都同他们的利益有关。”利益使我们人类社会既存在着一致,又处处充满着冲突。而这冲突正是因为每一个社会人都希望自己获得利益成果的大部分,占得更大的利益。所以我们必须利益分配的合理,减少冲突,以维护我们的公平正义。而这一切都需要法治来给予一定的。社会公平的实现,是以完善的法制和建立必要的法律秩序为基本条件的,换句话说,唯有法治才是实现公平正义的有效方式。

  2013 年,湖南长沙一辆涉嫌违章停车的警车,被市民贴上手写的“违法行为告知单”。这张“人民罚单”,反映了人们对“法律面前人人平等”的期待,也说明了,公众会在一张罚单、一次开庭这样的细节中,得出执法是不是严格、司法是不是公正的答案。的确,价值取向、理念追求相对抽象。但正如水滴会反射太阳的光,每一个具体的案件,会折射出公平正义的光辉。河南高院网上“晒”出判决书,1 年内点击达到800 多万;广东高院的“法耀岭南”微博,开通9 个月收获粉丝近40 万。法律运行中,无数眼睛在看。每一个判例,都可能为公众的法律信仰添加一块基石;而每一次失误,也都可能成为这一信仰崩塌的链条。

  佘祥林案、聂树斌案等焦点案件,虽是极个别特例,但造成了很大影响。个案不公,于整体而言如九牛一毛,但对于当事人,就是,也理所当然会影响公众对司法公正的判断。民间流传的一些顺口溜,“不是打官司,而是打关系”,“大盖帽两头翘,吃了原告吃被告”等,也反映了公众在司法公正上的焦虑情绪。这些都说明,人们不仅要求实体公正,而且要求程序公正。我们理应解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题,才能更好回应这种关注和期待。

  10.2014 年4 月1 日上午,中共中央政治局常委、国务院总理李克强在接见参加中央国家机关党的工作暨纪检工作会议的全体代表时讲话强调,拿出削手中权的勇气,直面矛盾、敢于担当,不打“小算盘”,要继续推进简政放权,建立权力清单制度。

  新一届中央领导上任后吹响了反腐“集结号”,反腐效果显而易见。从2012 年12 月6 日中央纪委监察部网站“案件查处”栏目通报首条案例至2014 年4 月11 日,一共492 天,共有285 名领导干部在此期间被通报涉嫌违法违纪行为,平均每周4 名。中国人民大学法学院教授杨建顺用孟德斯鸠的一句经典话语概括审批腐败原因:“一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不变的一条经验。”他解释说,权力的扩张性、侵略性、腐蚀性特点,决定了没有制约的任何权力都难免被滥用。众多高官“落马”,虽然涉嫌违法违纪的行为各不相同,但利用权力谋取私利却是相同的,即用手中“一支笔”贪污受贿,捞取好处。因此,如何管好这只“笔”,成为当下亟待解决的一个重要问题。

  在“建设法治中国的意义”讲座上,法学家、中国法学会法理学研究会顾问郭道晖表示,“法治中国”、“法治社会”等提法是一种新思维,标志着我国进入法治建设新阶段。郭道晖强调,“法治社会”强调的是对国家权力的监督和制衡,改变权力过分集中于政府的状态。郭道晖认为,“法治社会”要能运用公民的政治权利和社会组织的社会权力,以及国家和社会多元化的法治规范,进行社会自律、自治,分担国家权力的负担,特别是监督、制衡国家权力,改变权力过分集中于政府的状态。

  三、作答要求

  (一)结合“给定资料8~10”,你认为公众对“加强法治建设”还有哪些方面的期待?(20分)

  要求:概括准确,内容全面,条理清晰。不超过300 字。

  (二)给定资料下划线句子提到“现代公共治理,因为利益多元、社情复杂,日益呈现出“两难”境况。请结合给定资料中出现的“一夜限购”事例,对“两难”境况进行分析。(20 分)

  要求:1.指出其中矛盾做简要分析;2.提出化解的思路;3.分析透彻,层次清晰,表述简洁。不超过400 字。

  (三)某社区为了增强居民的法治意识,让居民更好的行使权利、履行义务,决定要制作一份手抄报,假如你是社区的一名工作人员,请你根据“给定资料4~6”对该手抄报的内容进行设计。(20 分)

  要求:1.对公民的权利和义务进行分类概括,全面细致;2.不必考虑行文格式;3.语言流畅,通俗易懂;4.切合题意,针对性强。不超过600 字。

  (四)请结合对全部“给定资料”的理解与思考,以“培育法治精神建设法治国家”为题,写一篇文章。(40 分)

  要求:观点鲜明,内容充实,结构完整,语言流畅。900 字左右。 

(责任编辑:李明)

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