4.现代公共治理，因为利益多元、社情复杂，日益呈现出“两难”。对于之前一些城市在限牌决策上的“半夜鸡叫”，说其开了公共决策的“恶例”并不为过，因为无论是否有明确的地方性法规根据，“一夜限牌”的公共决策，在根本上都违反了程序正义。即便具有防止污染的实质正义目的，于现代政府治理而言也不足取。

　　随着社会经济的发展，在城市汽车保有量迅速增长与城市交通基础建设和公共交通发展难以同步的矛盾面前，为了避免变成“堵城”，也为了城市的环境保护，不少城市必然要步入限牌、限购城市的行列，或是推出一些类似限牌、限购、限号、限行等涉及群众出行利益的政策决策，但无论这种决策是否确实必要、是否确实科学，都应当依法或是交给群众讨论。而且更应当看到，群众不仅是取之不尽用之不竭的智慧资源，可以提出比限牌、限购等“限”字更好解决城市拥堵的办法，把决定权交给群众，本身就表明政府的胸怀坦荡和光明磊落。说到底，在涉及群众利益、权益等重大问题决策上，一些地方政府喜欢闭门造车甚至突然袭击，出发点也未必不正确，但其行为依然还是权力至上的习惯思维，在这种思维的操作中，依然将法治和群众参政议政的民主决策权搁置一边，习惯利用公共权力为民做主，而决策政策上的朝令夕改或是突袭推出。

　　《全球华语广播网》日本观察员黄学清介绍，当地的政策法规出台之前，有关方面要在立法机构作出充分解释，同时还要经历长时间的听证，因此，即使对最终结果并不满意，百姓还是能做到心中有数。黄学清说，在日本如果制定或修改一个政策法规需要长时间的研究审定，尤其是关系到民生的政策，会受到社会专家、相关团体、国会等各方的问询。再来看美国，在当地生活的时事评论员杜剑锋透露，某项法规板上钉钉之前，利益各方会展开媒体大战，因此，民众想要不知道都难。杜剑锋说，出台一定的法律法规之前，往往要经过相对比较漫长的审议过程。表决之前都要公示，而且一些相对的争论媒体也会进行广泛的报道，往往一些利益受益的一方会大力的宣传，如果对于受到损害的一方也会站起来极力反对。他们都会通过用媒体来作为武器，这样就不会出现类似群众不知情的情况下，突然出现某一种对生活影响比较大的条款被迅速通过的情况。

　　5.在A 市区的几条主干道，两旁电话亭的塑料外饰都受到了不同程度的损坏。破坏严重的电话亭，其中的一部分电话已经失去了原有功能，有的无法拨号，有的无法接听，有的甚至连听话筒也被人拆走。再看道路上一些绿色环保垃圾桶，也遭到不同程度的破坏。市民张女士说，在雨山路转盘处的一个垃圾箱还被人烧过，不知道那人是不是想检测环保垃圾箱究竟是什么材料做的，把垃圾箱烧得只剩些碎片。路边的公交车站台也没有幸免于难。在该市碧云天城市花园南边的10路车站台，宣传橱窗的玻璃已被完全砸碎，里面的宣传画被人撕得东一块西一块，起风时随风飘荡，真是杀风景。部分站台内供等车市民坐的不锈钢便座也已被人踢弯、折断。在雨山湖公园四周的塑像因为破损严重，部分已进行了更换，那个以照相为内容的塑像现在已被换成大理石之类的材质。

　　市民杨序伦认为，要有效制止破坏公物行为一要管理部门应制定出一套《关于破坏公物行为的处罚管理制度》，通过广播电视进行宣传，让大家知道破坏公物所承担的严重后果;二是发动广大市民广泛进行监督，对发现有破坏社会公物的行为人，向110 公安民警进行电话举报，民警接到举报后，应及时赶到现场当场抓获当事人，并对其给予拘留或经济处罚;三是对举报人给予经济上的奖励，并做好工作;四是公安机关应与业务主管部门紧密配合，才能做好维护社会公物这项工作。

　　2012 年，禅城区石湾镇街道办黎冲村委员会朝阳村的两位村民向禅城区法院正式递交起诉状，状告黎冲村第四届村民选举委员会剥夺了她们的村民选举权，以至于她们不能参加当月27 日的第四届村民委员会换届选举。其中一位村民吴某表示，她和女儿一直生活在朝阳村，是土生土长的朝阳村村民，应该享有该村村民权利，履行该村村民义务，女儿对父母在朝阳村的生产资料所有权、使用权等拥有合法的继承权，现在年龄已达到18 周岁，根据《中华人民共和国宪法》的规定，应享有选举权和被选举权。起诉书称，被告即禅城区石湾镇街道办作为该选举委员会的主管部门，在接受两原告吴某和陈某的投诉情况下，竟然不调查事实，盲目跟进错误的表决，非法剥夺两原告的村民选举权，其行为违反了有关村民选举组织等法律的规定，是无效行为，其行为严重损害了两原告的合法权益，两原告请求法院在查清案件事实的基础上，依法判令被告立即登记为两原告为第四届村民选民。

　　6.2013 年5 月17 日23 时许，曹某(无业人员)为获取“线费”，给在公安机关做协勤的被告人张某打电话称，在辽宁兴城某住宅楼内有卖淫嫖娼案件。张某与王某(兴城公安局民警)商量后，由王某用手机分别通知刘某、魏某(均为兴城公安局民警)和赵某(协勤人员)。6 人聚齐后来到该楼2 单元201 号常某家门外后，没有敲开门。在无任何确认有违法事实证据、未办理任何法律手续的情况下，王某等4 名被告人先后爬梯子通过窗户进入受害人常某家中，打开屋门，让被告人魏某、张某进入室内。在未查到室内有卖淫嫖娼人员后，6 名被告人离去。受害人常某因受惊吓而患急性应激性障碍。经协议，六名被告人及兴城市公安局赔偿受害人经济损失共计18 万元，并已实际履行完毕。根据我国刑法第二百四十五条第一款，“非法搜查他人身体、住宅……的，处三年以下有期徒刑或者拘役。”从叙述方式看，该罪名属于刑法中的行为犯，即只要行为人实施了非法搜查行为就可以构成非法搜查罪，不要求搜查造成危害结果。所以，本案中被告人被判犯有非法搜查罪，不是由于常某因受惊吓而患精神疾病，而是基于被告人在“无任何确认有违法事实证据、未办理任何法律手续”、因而缺乏法律授权的情况下进行了搜查这一事实。

　　王龙在十三年前与妻子离婚，两人在婚姻存续期间育有一子王小龙。在王小龙上大学期间，其父王龙支付其生活费和学费。大学毕业后，王小龙便去了国外工作与生活。五年来，从未联系过父亲王龙。多年来，王龙年老体弱，且有病在身，王小龙既不回来探望父亲，也不支付其医疗费用，甚至连一次问候的电话也不曾打过。王龙思念远方的儿子，无奈之下，一纸诉状将王小龙告上法庭，要求王小龙每月支付赡养费800 元，且要求王小龙对自己给予精神赡养。法院经审理后依法查明事实，并且支持了王龙全部的诉讼请求，依法判决王小龙对其父王龙履行赡养义务、支付赡养费用，并且双方在法庭上达成协议，即：王小龙需要“常回家看看”。

　　李老板经营一家汽修厂，家底十分殷实，但他的穿着一直很朴素，看上去像是个工人。他近来打算购置一套新房，在南昌某楼盘的售楼处，售楼小姐对待别人都很热情，看见他后却一副爱搭不理的样子，对他的提问都用“鼻腔”来回答，还对她身旁的同事说：“倒霉，遇到这样一个‘猴子’，买不起还要问。”李老板一听就火冒三丈，当即找来销售主管评理：“是不是不穿的衣服就不能来买你们的房子?售楼小姐凭什么看见我穿的不咋的就服务态度差，还说我是‘猴子’?”李老板本指望能通过投诉讨回一些公道，没想到该主管对他也只是敷衍两句就走了。在中国消费者权益保护状况调查结果中，对消费者人格尊严和民族风俗习惯受尊重权得不到有力的原因，有25.05%的消费者认为是“行政部门监管不到位”;有27.16%的消费者认为是“经营者法律意识不强，缺乏尊重消费者的意识”;有33.67%的消费者认为是“法律规定不完善，处罚力度小”;有14.12%的消费者认为是“部分消费者缺乏法律意识和维权意识”。当人格尊严和民族风俗习惯受尊重权受到侵害时，您将如何进行维权?在中国消费者权益保护状况调查结果中，有65.77%的参与者表示会“与商家直接交涉”;有40.46%的参与者表示会“发微博声讨及向媒体投诉”;有33.57%的参与者表示会“向市场监管部门申诉”;有42.96%的参与者表示会“向消费者组织投诉”;有26.23%的参与者表示会“自认倒霉”;有12%的参与者表示会“向法院起诉”。

（责任编辑：李明）