2016年村官考试公共基础知识：宪法之特别行政区制度
特别行政区制度
特别行政区全国人大代表的选举：
特别行政区全国人大代表的选举，首先是在特别行政区成立全国人大代表选举会议。选举会议名单由全国人大常委会公布。选举会议的第一次会议由全国人大常委会主持。会议选举会议成员组成主席团。选举由主席团主持，代表候选人由选举会议成员 10 人以上联名提出。联名提名不得超过应选人数。候选人应多于应选名额，进行差额选举。根据全国人民代表大会有关办法的规定，香港特别行政区应选第十一届全国人大代表名额为 36 名，澳门特别行政区应选第十一届全国人大代表名额则为 12名。选举结果由主席团依法宣布，报全国人大代表资格审查委员会进行资格确认后，公布代表名单。
特别行政区行政长官：
特别行政区行政长官是特别行政区的首长，代表特别行政区，根据基本法的规定，对中央人民政府和特别行政区负责。特别行政区行政长官由年满 40 周岁，在香港通常居住连续满 20 年并在外国无居留权的香港特别行政区性居民中的中国公民，或在澳门通常居住连续满 20 年的澳门特别行政区性居民中的中国公民担任。可见，除“年满 40 周岁”、“连续居住满 20 年”、“性居民中的中国公民”三个条件外，香港基本法比澳门基本法中的特首条件多一项：“在外国无居留权”。
关于特别行政区行政长官的产生办法，基本法规定，在当地通过选举或协商产生，由中央人民政府任命。
根据香港基本法第 45 条的规定，香港特别行政区行政长官的产生办法，应根据香港特别行政区的实际情况和循序渐进的原则而规定，最终达成由一个有广泛代表性的提名委员会按民主程序提名后普选产生的目标。根据《香港特别行政区行政长官的产生办法》的规定，在 1997 年到 2007 年的十年内由 800 人组成的包括工商、金融界;劳工、社会服务、宗教界;立法会议员、区域性组织代表以及香港地区全国人大代表和全国政协委员的代表等各界人士在内的、具有广泛代表性的选举委员会选举产生，由中央人民政府任命。
特别行政区行政机关：
特别行政区行政机关即特别行政区的政府特别行政区行政长官为特别行政区政府首长特别行政区政府下设政务司、财政司、律政司和各局、厅、处、署等。香港和澳门特别行政区政府的主要官员均由行政长官提名并报请中央人民政府任命，其免职也由行政长官向中央人民政府提出建议。
根据香港基本法第 62 条和澳门基本法第 64 条的规定，特别行政区政府行使下列主要职权：(1)制定并执行政策;(2)管理各项行政事务;(3)办理基本法规定的中央人民政府授权的对外事务;(4)编制并提出财政预算、决算;(5)拟定并提出法案、议案、附属法规;(6)委派官员列席立法会会议听取意见或者代表政府发言。除此之外，特别行政区政府还依法管理境内属于国家所有的土地和自然资源;负责维持社会治安;自行制定货币金融政策并依法管理金融市场;经中央人民政府授权管理民用航空运输;经中央人民政府授权在境内签发特别行政区护照和其他旅行证件;对出入境实行管制。
（责任编辑：李明）
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