乡镇公务员申论热点：推进“放管服”改革，建设人民满意的服务型政府

【热点背景】

“放管服”改革是党的十八大后深化行政体制改革、推动政府职能转变的一项重大举措。“放管服”改革涉及民生的边边角角、方方面面，通过改革综合治理能力，有针对性地“送政上门”，不失为政府部门化被动为主动的可行选择。

【基本含义】

放管服，就是简政放权、放管结合、优化服务的简称，三者互为补充，紧密相关。“放”即简政放权，降低准入门槛;“管”即放管结合，促进公平竞争;“服”即优化服务，营造便利环境。

【现实意义】

1.为经济平稳增长提供动力支撑。“放管服”改革催生了大量新的市场主体，使已有市场更加活跃，有效带动就业、消费和民间投资，保持经济的平稳运行。

2.为高质量发展提供有效激励。通过简政放权消除体制弊端，通过公正监管消除妨碍市场公平竞争的做法，通过优化政府服务调动各类创新主体的积极性。

3.为国际竞争优势提供良好环境。“放管服”改革为重大创新和核心技术攻关营造良好的环境，创新力，在国际竞争中赢得优势。

4.为满足人民对美好生活新期待提供条件。“放管服”改革的出发点和落脚点，就是要通过优化营商环境来推动经济社会发展，为人民生活水平、满足民生需求创造条件。

【存在问题】

1.简政放权：选择性下放权力，已出台的放权措施没有完全落地;放权不对路、不配套、不恰当。

2.事中事后监管：执法不公、检查任性、缺失疏漏、监管不力;一些领域竞争不公平、市场秩序混乱，假冒伪劣、坑蒙拐骗等问题仍然存在。

3.公共服务：一些政府和部门仍然存在服务意识不强、办事效率不高，导致企业和群众意见较多。

【推进举措】

1.深化简政放权，放宽市场准入，激发市场活力。及时承接落实上级取消、下放和调整的行政许可事项，公布行政许可和公共服务事项清单，推进“多审合一”、“多证合一”，精简办事流程。

2.健全监管方式，规范市场秩序，监管效能。深入推进社会信用体系建设，加大对市场监管、城市管理等执法部门的监管力度，建立起一级抓一级、层层抓落实的工作机制，确保各项工作落地落实落细。

3.优化政务服务，助力企业发展，方便群众办事。持续推进与企业发展、群众生活密切相关的高频事项“跨省通办”，服务中做到“一次性告知、马上就办、办就办好”。加大对工作人员的培训指导，履职创新能力，增强办事协调能力，有力推进工作落实，切实帮助企业和办事群众解决难题。

（责任编辑：李明）

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