申论热点：开展“人工智能+”行动
热点背景
2024全国两会政府工作报告中提到：深化大数据、人工智能等研发应用，开展“人工智能+”行动，打造具有国际竞争力的数字产业集群。
根据工信部的数据，2023年，我国生成式人工智能的企业采用率已达15%，市场规模约为14.4万亿元。专家，2035年生成式人工智能有望为全球贡献近90万亿元的经济价值，其中我国将30万亿元。
公务员考试角度解读
一、什么是人工智能
人工智能是研究、开发用于模拟、延伸和扩展人的智能的理论、方法、技术及应用系统的一门新的技术科学。
习近平总书记指出，人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力，正深刻改变着人们的生产、生活、学习方式，推动人类社会迎来人机协同、跨界融合、共创分享的智能时代。
二、人工智能发展的利与弊
1.利：(1)深刻改变人们的生活方式。在医疗、养老、环保、城市运行、司法服务等领域广泛应用，将极大公共服务化水平，全面人民生活品质。(2)为经济社会发展注入新动能。重构生产、分配、交换、消费等经济活动各环节，催生新技术、新产品、新产业、新业态、新模式，改变人类思维模式，实现生产力的整体跃升。
2.弊：(1)侵犯隐私。人工智能发展离不开大量数据的积累，个人隐私信息被大量窃取。(2)造成失业。人类工作被机器人代替，大量行业岗位消失。(3)威胁安全。人工智能技术可能被用于开发武器，对人身实施伤害行为。
三、我国人工智能发展的现状
1.优势条件：国家部署了智能制造等国家重点研发计划重点专项，从科技研发、应用推广和产业发展等方面提出了一系列措施。部分领域核心关键技术实现重要。一批龙头骨干企业加速成长。
2.不足：与发达国家相比仍存在差距，缺少重大原创成果;科研机构和企业尚未形成具有国际影响力的生态圈和产业链;人工智能尖端人才远远不能满足需求;适应人工智能发展的基础设施、政策法规、标准体系亟待完善。
四、提出建议
1.制定促进人工智能发展的法律法规和伦理规范。建立人工智能健康发展的法律法规和伦理道德框架;建立追溯和问责制度，明确人工智能法律主体以及相关权利、义务和责任等。
2.完善支持人工智能发展的重点政策。通过高新技术企业税收优惠和研发费用加计扣除等政策支持人工智能企业发展。
3.建立人工智能技术标准和知识产权体系。加强人工智能标准框架体系研究。加强人工智能领域的知识产权保护，健全人工智能领域技术创新、专利保护与标准化互动支撑机制，促进人工智能创新成果的知识产权化。
4.建立人工智能安全监管和评估体系。加强人工智能对和领域影响的研究与评估，完善配套的安全防护体系，构建人工智能安全监测预警机制。
5.大力加强人工智能劳动力培训。建立适应智能经济和智能社会需要的终身学习和就业培训体系，大幅就业人员专业技能，满足我国人工智能发展带来的高技能高质量就业岗位需要。
6.广泛开展人工智能科普活动。鼓励广大科技工作者投身人工智能的科普与推广，全面全社会对人工智能的整体认知和应用水平。
（责任编辑：李明）
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