行文方式与行文规则

一、单项选择题

1.【答案】B。

解析：行文方式是指机关之间公文传递的形式，包括逐级行文、越级行文、多级行文、直接行文等。

A项不选。直接行文是指同级或其他不相隶属的机关之间相互行文时采用的行文方式。直接行文不受系统归属与级别层次的制约。

B项当选。为了维护正常的领导关系，有隶属关系或业务指导关系的机关之间应基本采取逐级行文的方式，按级逐级上报或下发文件，即只对直属上一级机关或下一级机关制发公文，如果需要，再由上一级或下一级机关转发。逐级行文是上行文和下行文的常规行文方式。

C项不选。为了防止工作上的脱节、被动或抵触，一般情况下应避免越级行文，只有在某些特殊情况下才可以使用，因此越级行文是一种非常规的行文方式。

D项不选。多级行文是指为加快公文传递，在必要时可采取同时向若干层级的上级机关或下级机关制发公文。其包括直达基层组织和向人民群众公布。

故本题选B。

2.【答案】B。

解析：下级机关、组织向上级机关、组织的行文通常有逐级上行文、多级同时上行文和越级上行文三种方法。在正常情况下，下级机关、组织向上级机关、组织行文应逐级上行。下级机关、组织一般不得越级向上级机关、组织行文，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。故本题选B。

3.【答案】C。

解析：A项不属于。下行文是指上级领导机关或业务主管部门对所属的下级机关或业务部门的一种行文。三江市公安局与该市教育局属于同级机关，不适用下行文。

B项不属于。上行文是指下级机关或业务部门向所属上级领导机关或业务主管部门的一种行文。三江市公安局与该市教育局属于同级机关，不适用上行文。

C项属于。平行文是指同级机关，或者不相隶属的，没有领导与指导关系的机关、部门、单位之间的一种行文。三江市公安局与该市教育局属于同级机关，适用平行文。

D项不属于。逐级行文是指为了维护正常的领导关系，有隶属关系或业务指导关系的机关之间行文的方式。其与题意不符。

故本题选C。

4.【答案】D。

解析：A项不选。直接行文是指发文机关直接向需要承办或者执行公文中有关公务的受文机关行文，与题干情况不符。

B项不选。越级行文是指越过自己的直接上一级或直接下一级机关向其他上级或下级机关行文。该行文无法让直接上级部门了解有关情况，与题干情况不符。

C项不选。逐级行文是指向直接的上级或者直接下级行文。该行文无法让更高级别的上级机关了解情况，与题干情况不符。

D项当选。多级行文是指将公文同时发送给上几级或下几级机关，甚至直达基层与人民群众直接见面。此种方式多用于为加快文件传递的上行文或部分不容许作任何变通和发挥的下行文。题干中当地应急管理部门需要让上级部门和更高级别的上级机关同时了解有关情况，应采取多级行文。

故本题选D。

5.【答案】D。

解析：平行文是指同级机关，或者不相隶属的，没有领导与指导关系的机关、部门、单位之间的一种行文。告知事项、商洽事项、咨询事项均属于平行文的内容。请示、报告事项属于上行文的内容。故本题选D。

6.【答案】B。

解析：《党政机关公文处理工作条例》（2012年）第十七条规定，“同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。属于党委、政府各自职权范围内的工作，不得联合行文。党委、政府的部门依据职权可以相互行文。部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文”。B项中的“各级政府”级别不同。故本题选B。

7.【答案】C。

解析：越级行文是指越过自己的直接上一级或直接下一级机关直接向其他上级或下级机关行文的行文方式。这种方式如运用得当，确有路线短捷、传递迅速的效果，但除非具备一定的特殊条件，否则一般不宜采用。越级行文的条件有：①遇有特殊重大紧急情况，如战争、自然灾害等，如逐级上报，可能会延误时机，造成重大损失；②经多次请示直接上级，长期未得到解决的重大问题；③上级领导或领导机关交办，并指定越级直接上报的事项；④对直接上级机关或领导进行检举、控告；⑤直接上下级机关有争议，而无法解决的重大问题；⑥询问只有直接上级机关的上级机关才能答复的某些重要问题或事项，且这些问题和事项与直接上级机关没有任何联系；等等。四个选项中，C项属于遇有特殊重大紧急情况，如逐级上报，可能会延误时机，造成重大损失，因此，可越级行文。故本题选C。

8.【答案】C。

解析：A、B两项不选，C项当选。按照行文关系、文件去向，公文可分为上行文、平行文、下行文。上行文是指下级机关向所属上级机关的发文，如请示、报告。平行文是指平行机关或不相隶属的机关之间的发文，主要是函，也包括一些通知、通报、纪要。下行文是指上级机关对所属下级机关的发文，如命令、指令等。向非同一组织系统的任何机关发送的文件均属于平行文。

D项不选。越级行文是指下级机关越过自己的直接领导机关向更高的上级领导机关直至中央，或上级机关越过直属下级直接向最基层单位的行文，与题意不符。

故本题选C。

9.【答案】D。

解析：A项不选。联合行文是指两个或两个以上的发文机关联合发布公文的行文方式。题干没有体现。

B项不选。直接行文是指发文机关直接向需要承办或执行公文中有关公务的受文机关传递公文的行文方式，是最常见、最基本的行文方式。题干没有体现。

C项不选。对口行文是指上、下级业务部门之间相互直接传递公文的行文方式。题干没有体现。

D项当选。公开行文是指通过公开张贴或者通过报纸、电视、网络等媒体公开向社会发布公文的行文方式。凡经批准在报刊等媒体上公开发布的公文应视为正式公文，与正式公文具有同等效力，各有关单位应认真执行。发文单位不再行文，只需由发文单位印制少量文本，以供存档备查。

故本题选D。

10.【答案】A。

解析：A项当选。逐级行文是指按级逐级上报或下发文件，即只对直属上一级机关或下一级机关制发公文，如果需要，再由上一级或下一级机关转发。上行文最基本、最常用的行文方式是逐级行文。

B项不选。多级行文是指将公文同时发送给上几级或下几级机关，甚至直达基层与人民群众直接见面。这种行文方式可以迅速传递公文信息，多用于加快文件传递的上行文或部分不容许做任何变通和发挥的下行文，不是公文中上行文最基本、最常用的行文方式。

C项不选。《党政机关公文处理工作条例》（2012年）规定，“行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关”。因此，越级行文不是最基本、最常用的行文方式。

D项不选。直达行文是指领导机关直接将公文发至基层组织或直接传达给人民群众。该行文方式属于向下行文，与题干要求不符。

故本题选A。

11.【答案】C。

解析：A项表述正确。《党政机关公文处理工作条例》（2012年）第十五条规定，请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。

B项表述正确。联合行文是指以两个或两个以上同级机关的名义共同发布公文的一种行文方式。《党政机关公文处理工作条例》（2012年）第二十四条规定，需要两个以上部门办理的，应当明确主办部门。

C项表述错误。《党政机关公文处理工作条例》（2012年）第十七条规定，部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。该项表述过于。

D项表述正确。《党政机关公文处理工作条例》（2012年）第十五条规定，属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门。

故本题选C。

12.【答案】D。

解析：根据《党政机关公文处理工作条例》（2012年）的规定，同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。联合行文必须满足两个条件：一是联合行文的组织应是“同级”组织。联合行文的组织是行政层级相同或相当的平级机构或者不相隶属的机构。二是联合行文应遵循协商一致的原则。

以下单位之间可以联合行文：一是同级政府、同级政府各部门可以联合行文；二是上级政府部门与下一级政府可以联合行文；三是政府与同级党委和军队机关可以联合行文；四是政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文；五是政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位可以联合行文；六是同级党的机关、党的机关与其他同级机关之间必要时可以联合行文。

可知，D项单位之间不能联合行文，缺少特定条件，正确说法为“政府部门与同级人民团体”。

故本题选D。

13.【答案】B。

解析：主送机关的排列顺序一般按机关性质和隶属关系确定：①不同级别应依先上级、再平级、后下级次序；②同级不同类的机关按党、政、军、群顺序；③人大、政协、法院、检察院应另起一行排列；④各民主党派、工商联应另起一行编排。故本题选B。

14.【答案】C。

解析：确定公文文种时要明确行文目的，公文的主送机关，与主送机关的行文关系（便于确定是使用上行文、下行文还是平行文），发文机关的职权范围（确定事件是否需要使用公文进行报告）。确定公文文种时不需要考虑文种的格式要求。故本题选C。

15.【答案】B。

解析：抄送机关，是除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。

A项说法正确。抄送机关可以是上级、平级、下级和不相隶属机关。

B项说法错误。抄送机关之间使用标点符号时，同一系统内同级机关之间用顿号分隔，不同系统机关之间用逗号分隔，最后一个抄送机关之后用句号。

C项说法正确。主送机关通常编排于标题下空一行位置，特定情况下可移至版记。既有主送机关又有抄送机关时，应当将主送机关置于抄送机关之上一行，两者之间不加分隔线。

D项说法正确。对于公文抄送机关，现在已将抄报、抄发之类改称为“抄送”。

故本题选B。

16.【答案】D。

解析：《党政机关公文处理工作条例》（2012年）第十五条规定，“……（三）下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关……”故本题选D。

17.【答案】B。

解析：根据《党政机关公文处理工作条例》（2012年）的规定，同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。县公安局与镇派出所不属于同级机关，因此不能联合行文。而县工会是与县民政局同级的人民团体，县委是与县政府同级的党政机关，县教育局是与乡人民政府同属于县人民政府的下一级机关，都属于同级机关，均可以联合行文。故本题选B。

18.【答案】A。

解析：A项说法正确。《党政机关公文处理工作条例》（2012年）规定，向上级机关行文原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。由此可知，请示应正确标注主送机关和抄送机关。

B项说法错误。《党政机关公文处理工作条例》（2012年）规定，除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。由此可知，一般情况下，除领导直接交办的事项外，公文不应直接报送领导者个人，而是报送相应的收文机关。

C项说法错误。该项属于工作报告的撰写要求，即撰写工作报告适宜采用概括叙述的表达方式，即概括叙述工作的内容，避免描述事情的细枝末节或罗列数字。而就请示来看，请示的语言应准确、谦恭、得体，叙事要精练，请示事项要明确、具体，对请示事项的表述一定要明确无误、细致入微，切忌笼统宽泛。

D项说法错误。《党政机关公文处理工作条例》（2012年）规定，请示必须一文一事。该项不符合请示的撰写要求。

故本题选A。

19.【答案】A。

解析：根据《党政机关公文处理工作条例》（2012年）第十五条的规定，上行文原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。故本题选A。

20.【答案】A。

解析：A项当选。批复适用于答复下级机关的请示事项，属于下行文。其行文方向固定。

B项不选。意见适用于对重要问题提出见解和处理办法，可以是上行文、下行文和平行文。

C项不选。函适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。作为平行文的函，偶尔也用于上下级之间询答或联系一般事宜。

D项不选。纪要适用于记载会议主要情况和议定事项。除了下行外，纪要也可以上行请求批转或平行送达不相隶属机关起知照作用。

故本题选A。

21.【答案】A。

解析：《党政机关公文处理工作条例》（2012年）第十五条规定，“向上级机关行文，应当遵循以下规则：……（五）除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文”。故本题选A。

22.【答案】C。

解析：A项不选。下行公文无须向上级请示。

B项不选，C项当选。下行公文的内容在涉及其他机关的职权范围时，各机关在行文前应就有关问题协商一致。

D项不选。下行公文只有在有联合行文的需要时，才会联合行文。如公文行文内容涉及多方面和多部门的职权范围，单方面或一个部门行文无效时，必须联合行文。

故本题选C。

23.【答案】C。

解析：A、B两项说法正确。《党政机关公文处理工作条例》（2012年）第十七条规定，“同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。属于党委、政府各自职权范围内的工作，不得联合行文。党委、政府的部门依据职权可以相互行文。部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文”。因此，同级政府的部门之间必要时依据职权可以相互行文，同级党委的部门之间必要时依据职权也可以相互行文。

C项说法错误。党委、政府的部门依据职权可以相互行文。部门之间在各自职权范围内相互发布、传达要求周知或者执行的事项，一般用“通知”行文。部门之间在各自职权范围内相互联系工作和答复审批事项，应当用“函”行文。

D项说法正确。党委、政府的部门依据职权可以相互行文，但需有行文的必要性，要依据各自的职权，不得超越职权范围。

故本题选C。

24.【答案】A。

解析：行文关系就是机关之间公文的授受关系，它是依据机关组织体系和职权范围来确定的，通常分为隶属关系、业务指导关系、平行关系、不相隶属关系四种：①隶属关系即管辖关系，指同一系统上级机关与下级机关之间、机关与其所属部门之间的领导与被领导关系。②上级业务主管部门与下级业务部门之间，有业务指导与被指导关系，如省教育厅与市（地）教育局，市委宣传部与县委宣传部，都属于业务指导关系。③同一系统的平级机关之间以及同一机关的各部门之间，属于平行关系，如同一市的各区县政府之间，省政府所属的各厅局之间。④非同一组织系统的机关之间与部门之间，人民团体、企事业单位之间，无论级别高低，都属于不相隶属关系，如中国人民大学与河南省人民政府等。通常所称的“不相隶属机关”，一般也包括平行关系的机关。故本题选A。

25.【答案】A。

解析：A项不属于漏抄漏送情况。《党政机关公文处理工作条例》（2012年）第八条规定，“……（十一）请示。适用于向上级机关请求指示、批准”。请示属于上行文。凡是本机关无权、无力决定和解决的事项可以向上级请示，而上级则应及时回复。请示不需要抄送给下级机关。

B项属于漏抄漏送情况。《党政机关公文处理工作条例》（2012年）第十六条规定，“向下级机关行文，应当遵循以下规则：（一）主送受理机关，根据需要抄送相关机关。重要行文应当同时抄送发文机关的直接上级机关……”

C项属于漏抄漏送情况。公文内容涉及有关机关的职权范围需要征得其配合时应向其抄送。

D项属于漏抄漏送情况。《党政机关公文处理工作条例》（2012年）第十四条规定，“行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关”。

故本题选A。

26.【答案】D。

解析：《党政机关公文处理工作条例》（2012年）第十五条规定，“向上级机关行文，应当遵循以下规则：……（六）受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关”。故本题选D。

27.【答案】A。

解析：《党政机关公文处理工作条例》（2012年）第十七条规定，“部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文”。故本题选A。

28.【答案】C。

解析：A、D两项说法正确。《党政机关公文处理工作条例》（2012年）第十七条规定，“同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。属于党委、政府各自职权范围内的工作，不得联合行文。党委、政府的部门依据职权可以相互行文。部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文”。由此推出，联合行文的组织一般是同级组织。

B项说法正确。联合行文前应遵循协商一致原则，即行文前，应当明确主办部门，各部门需就有关行文内容协商一致后，方可行文。

C项说法错误。抄送机关是指除主送机关外需要知晓公文的其他机关。联合发文的单位，属于发文机关，文件的内容是自己发布的，不需要另行“抄送”告知。

故本题选C。

29.【答案】D。

解析：A项说法正确。《党政机关公文处理工作条例》（2012年）第十五条规定，“向上级机关行文，应当遵循以下规则：（一）原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关……”

B项说法正确，D项说法错误。《党政机关公文处理工作条例》（2012年）第十五条规定，“向上级机关行文，应当遵循以下规则：……（四）请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项……”

C项说法正确。《党政机关公文处理工作条例》（2012年）第十五条规定，“向上级机关行文，应当遵循以下规则：……（五）除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文……”

故本题选D。

30.【答案】C。

解析：A、B两项表述正确。市公安局向市人民政府写了一份报告，发文机关为市公安局，主送机关为市人民政府。

C项表述错误，D项表述正确。公文的抄送机关是指除主送机关（上级、平级、下级）之外的需要了解公文内容的其他机关。根据题干中“市交通运输局、市财政局、市民政局的大力配合”可知，“市交通运输局、市财政局、市民政局”是除主送机关外需要了解公文内容的平级机关，故可将市交通运输局、市财政局、市民政局列为抄送机关。而市农业农村局与市公安局的报告内容无关，无须被列为抄送机关。

故本题选C。

31.【答案】A。

解析：指导与被指导关系是指处于同一专业系统的上级主管业务部门与下级主管业务部门之间的关系。

A项当选。财政部是对国务院负责，各省财政厅是对省人民政府负责；财政部和各省财政厅是上下级业务指导与被指导的关系。

B项不选。省水利厅和省公安厅都是省人民政府组成部门，属于平级关系，不具有指导与被指导关系。

C项不选。市教育局是市人民政府的组成部门，县人民政府是市人民政府的下级机关，二者是平级关系，不具有指导与被指导关系。

D项不选。市交通运输局和县统计局是不相隶属机关，不具有指导与被指导关系。

故本题选A。

32.【答案】D。

解析：公文的生效日期可分为两种情况：①普通公文以成文日期为准；②公文中有具体规定的，以公文中的规定为准。本题属于第一种情况。《党政机关公文处理工作条例》（2012年）第九条规定，成文日期，署会议通过或者发文机关负责人签发的日期。联合行文时，署最后签发机关负责人签发的日期。故本题选D。

33.【答案】A。

解析：A项当选。中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。国务院和××省人民政府之间是上下级关系，构成隶属关系。

B项不选。大学是科研教育机构。文体局是政府职能机构，主管文化体育工作。××大学和××市文体局之间不构成隶属关系。

C项不选。财政局负责地方的财政工作，贯彻执行财务制度，按照政策组织财政收入，财政支出，管好用活地方的财政资金，促进工农业生产发展和各项事业发展。××市财政局和××市人民医院之间不构成隶属关系。

D项不选。省财政厅是省政府组成部门，是省政府主管财政收支、财税政策、国有资本金基础工作的宏观调控部门。××省财政厅和××市人民政府之间不构成隶属关系。

故本题选A。

34.【答案】C。

解析：《党政机关公文处理工作条例》（2012年）第十七条规定，“同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文”。由此可知，联合制发公文时，其作者应该是同级的机关。故本题选C。

35.【答案】B。

解析：行文关系就是机关之间公文的授受关系，它是依据机关组织体系和职权范围来确定的，常分为隶属关系、业务指导关系、平行关系等。行文关系是行文制度的核心，只有分清隶属关系与非隶属关系，行文才有基础，才能选择确定使用正确的文种。行文关系决定了行文方向，也关系到行文方式和相应的行文规则与核心。故本题选B。

二、多项选择题

36.【答案】ACD。

解析：A、C两项表述错误。《党政机关公文处理工作条例》（2012年）第十五条规定，“行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关”。举办乡愁文化活动属于一般事项，不属于特殊情况，不需要越级行文。

B项表述正确，D项表述错误。《党政机关公文处理工作条例》（2012年）第十五条规定，“向上级机关行文，应当遵循以下规则：（一）原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关……”县委宣传部可将此次活动主送上级机关市委宣传部，而乡镇党委属于其下级机关，不需要抄送。

故本题选ACD。

37.【答案】AB。

解析：同级部门、机关和单位可以联合行文，具体要求如下：一是同级政府、同级政府各部门可以联合行文；二是上级政府部门与下一级政府可以联合行文；三是政府与同级党委和军队机关可以联合行文；四是政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文；五是政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文；六是政府与政府部门出于特殊需要，可与同一级行政级别的国有企业联合行文。C项中，县人民医院是该县卫健委的下属单位，二者不可以联合行文。D项中，该镇社会所归该镇人民政府领导，二者不可以联合行文。故本题选AB。

38.【答案】BCD。

解析：A项不选。即使不遵守公文行文规则，也可能实现发文目的。公文发文目的的实现与否主要在于公文正文的书写。

B、C、D三项当选。行文规则规定了各级机关的行文关系，是国家有关部门为了确保公文迅速而准确地传递，避免行文紊乱，防止公文“旅行”而制定了控制行文数量及行文方向、行文方式的有关规定。

故本题选BCD。

39.【答案】ABD。

解析：A项说法正确。公文主送机关可使用全称、规范化简称和同类型机关统称。“各”为有关单位统称，通知等普发性下行公文可使用。

B项说法正确。如有上级交办等特殊情况，上报公文可主送给领导个人。

C项说法错误。向社会公众发布的普发性公文可以不写主送机关。

D项说法正确。请示、报告属于上行文，上行文要求单一主送，所以原则上只能主送一个上级机关，不得多头主送。

故本题选ABD。

40.【答案】BD。

解析：《党政机关公文处理工作条例》（2012年）第十四条规定，“行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关”。故本题选BD。

三、判断题

41.【答案】A。

解析：公文根据行文方向可划分为上行文、平行文和下行文。①上行文是指下级机关、下级业务部门向它所属的上级领导机关和上级业务主管部门所发送的公文。②平行文是指同级机关或者不相隶属的、没有领导与指导关系的机关之间的一种行文。③下行文是指上级领导机关对所属的下级机关的一种行文。不能只凭文种来判断行文方向，如意见的行文方向具有灵活性，既可以作为上行文，也可以作为下行文和平行文。故本题判断正确。

42.【答案】A。

解析：越级行文是指如遇特殊情况，为加快行文速度，下级机关可以越过自己的直接上级机关向更高一级的上级机关直到党和国家的机关行文。如发生重大突发性事件、重大灾情、间接上级机关指定直接上报的事项、经多次请示直接上级机关长期未得到解决的重大事项，以及对直接上级机关进行检举、控告等，可越级行文。故本题判断正确。

43.【答案】A。

解析：《党政机关公文处理工作条例》（2012年）第十四条规定，“行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关”。故本题判断正确。

44.【答案】A。

解析：直达行文是指领导机关直接将文件发至基层组织或直接传达给人民群众的一种行文方式。政府发布行政法规和重要政策措施等，往往采用这种方式。故本题判断正确。

45.【答案】A。

解析：根据《党政机关公文处理工作条例》（2012年）第十五条的规定，除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。故本题判断正确。

46.【答案】A。

解析：根据《党政机关公文处理工作条例》（2012年）第十六条的规定，涉及多个部门职权范围内的事务，部门之间未协商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上级机关应当责令其纠正或者撤销。故本题判断正确。

47.【答案】B。

解析：《党政机关公文处理工作条例》（2012年）第十七条规定，“同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。属于党委、政府各自职权范围内的工作，不得联合行文”。题干表述过于。故本题判断错误。

48.【答案】B。

解析：《党政机关公文处理工作条例》第十五条规定，“向上级机关行文，应当遵循以下规则：……（三）下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关。……”故本题判断错误。

49.【答案】B。

解析：《党政机关公文处理工作条例》（2012年）第十六条规定，“向下级机关行文，应当遵循以下规则：（一）主送受理机关，根据需要抄送相关机关。重要行文应当同时抄送发文机关的直接上级机关。（二）党委、政府的办公厅（室）根据本级党委、政府授权，可以向下级党委、政府行文，其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。需经政府审批的具体事项，经政府同意后可以由政府职能部门行文，文中须注明已经政府同意。（三）党委、政府的部门在各自职权范围内可以向下级党委、政府的相关部门行文。（四）涉及多个部门职权范围内的事务，部门之间未协商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上级机关应当责令其纠正或者撤销。（五）上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时抄送该下级机关的另一个上级机关”。故本题判断错误。

50.【答案】A。

解析：不相隶属关系是指非同一系统的机关、部门或单位之间，由于既无领导与被领导关系，又无上下级业务的指导关系，因而称为不相隶属关系。××科技有限公司拟向××大学行文，该公文的行文关系为不相隶属关系。故本题判断正确。

（责任编辑：雷炜）