公共基础知识行政管理之辨析政府的基本职能
行政管理学的考查方式主要以识记型为主。我们在备考复习时，如何快速掌握行政管理学内容呢?就需要我们紧扣考察方式，结合重点知识加强理解，配套专项题目加以练习，双重巩固。本期中公教育带来一个重要考查点——政府的基本职能。
一、考查方式
政府的基本职能包括：政治职能、经济职能、文化职能与社会职能。常见的考查方式有两种：1.职能对应，即在题目中以案例或概念原文的形式，要求大家判断出政府机关行使了哪项职能;2.职能内容，即在题目中出现具体职能，诸如政府机关保护了生态环境和自然资源，其属于哪种基本职能?两种考查方式大同小异，均是对职能含义及区分要点的理解，故而在辨析时，我们从概念理解和关键词来区分这四大职能。
二、内容简析
(一)政治职能
1.概念：政治职能是国家最为核心的职能，是指维护国家的独立和主权完整，打击敌对分子，确保统治阶级地位和根本利益的职能。包括军事保卫、社会治安、民主政治建设、外交活动等。
2.要点辨析：政治职能关键词——“与国家、阶级”相关。我们在理解政治职能含义时，会发现它的根本目的在于维护国家和统治阶级相关利益。无论是对外进行的军事、外交手段，能够在一定程度上维系国与国之间的稳定发展、树立国家的主权地位，又或是对内构建的治安与民主建设，从内部治安环境和民主政治建设上为统治阶级的稳固与发展提供赖以生长的环境。这些手段归根溯源都在致力于维系国家与阶级。因而我们在分析题目时，如果案例中出现“国家、阶级、人民”等关键词时，其侧重于政治职能。
(二)经济职能
1.概念：经济职能是最主要最基本的职能，是指政府及其部门运用经济的行政的法律的手段，推动社会生产力发展，为经济建设服务的职能。包括宏观调控、提供公共产品与服务、市场监管等。
2.要点辨析：经济职能关键词——“与市场经济”相关。国家在经济发展过程中，市场经济平等竞争开放的理念，能够促使企业的优胜劣汰，但同时由于市场经济存在的滞后自发与不平衡等问题，需要政府提供引导与监管。故而经济职能中政府采取的调控、提供与监管都与我国市场经济发展离不开。故而分析题目时，我们可以从市场经济发展的角度思考政府所需尽到的职责。
(三)文化职能
1.概念：文化职能是最古老的职能，是指政府为满足人民日益增长的文化生活的需要，依法对文化事业实施管理的职能。包括发展科学技术、教育、文化事业、卫生体育事业等。
2.要点辨析：文化职能关键词——“与科教文卫体”相关。文化生活主要体现在基础性科技工作、教育资源教育改革、文艺创作、卫生体育等各项事业的蓬勃发展。延伸为科教文卫体这几个关键词，因而我们在做题时，记住这几个关键词对应文化职能即可。
(四)社会职能
1.概念：经济职能要是指政府组织动员社会力量对社会公共生活领域进行管理的职能，包括调节社会分配和组织社会、保护生态环境和自然资源、促进社会化服务体系建立、人口质量等职能。
2.要点辨析：社会职能关键词——“与社会民生”相关。社会的核心是人，因而狭义的社会民生从需求上来看，是指与实现人的生存与发展权利有关的全部需求。社会调节分配和社会服务体系是从全局角度去平衡地区、群体等发展差异化，环保职能和人口质量则是对生存质量的完善。故而从社会角度解决民生问题的手段，我们可以更趋向于归类成社会职能。
（责任编辑：李明）
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