第六章  管理知识 综合测试

综合测试一

一、单项选择题

1.【答案】B。

解析：在决策制定的过程中，最初界定问题的方式将对问题的最终解决产生重要的影响。三种常见的错误会导致计划的低效或无效：第一种错误是关注症状而忽视产生症状的原因。症状是问题存在的指示器，但是症状并不是问题本身。管理者应该能够发现问题的症状，并能指出产生症状的根本原因，而不是仅仅指出症状。第二种错误就是定义的问题过于宽泛或狭隘。管理者应该界定好问题，以便在一个最合理的范围内选择计划。第三种错误是选择错误的问题进行处理。管理者应设定优先顺序，并首先制定与处理最重要问题相关的计划，应该在计划中优先处理那些真正能够得到解决的问题。故本题选B。

2.【答案】B。

解析：鲇鱼效应通常是指新力量注入会激发组织成员的活力和积极性，从而带动组织发展。

A项不选。轮岗交流制度是指经组织工作程序，通过调任、转任对重要岗位人员的工作岗位进行调整。某政府积极贯彻落实轮岗交流制度，有利于岗位之间人员的流动，参与轮岗交流的员工就相当于“鲇鱼”。

B项当选。调节对人才的待遇，以达到人才的合理配置，加大本单位对人才的吸引力体现了“海潮效应”，而不是“鲇鱼效应”。

C项不选。部门通过外部招聘为本部门注入一股“新鲜血液”，外部招聘的“新鲜血液”即“鲇鱼”。

D项不选。开展职业技能大赛，邀请其他部门人员参加，其他部门来参加职业技能大赛的人即“鲇鱼”。

故本题选B。

3.【答案】C。

解析：A项不选。南风法则强调领导要注意下属的情绪和实际生活问题，使下属发自内心地工作。

B项不选。皮格马利翁效应指领导在工作中多激励下属，使他们有工作动力。

C项当选。刺猬效应强调领导既要与员工保持亲密关系，又要保持一定的距离，像刺猬一样既可以互相取暖，又不会扎到对方，这里强调的是管理者与被管理者的关系，没有强调注意被管理者的情绪。

D项不选。霍桑试验表明人除了受工资等外部因素的刺激，还会受到工作中人际关系因素的影响，因此领导要注重感化被管理者。

故本题选C。

4.【答案】D。

解析：A项说法错误。管理者善于决策有助于决策，但无法做到一定能，还需要具备其他的因素。

B项说法错误。管理的复杂性和挑战性是由多种因素引起的，决策的复杂性只是其中一个原因。

C项说法错误。在所有的管理工作中，对人的领导是最重要的中心工作。其他工作都取决于它。

D项说法正确。决策关系到企业的兴衰荣辱、生死存亡。可以说，领导者科学理性的决策等于事情了一半。

故本题选D。

5.【答案】D。

解析：高耸结构的管理严密，分工细致明确，上下级易于协调，但由于管理严密，影响下级人员的积极性和创造性。故本题选D。

6.【答案】B。

解析：“锚定效应”是指在做决策的时候，人们会不自觉地对最初获得的信息给予过多的重视，过于依赖旧信息，对新信息反应不足，将某些特定数值作为起始值，并将其作为决策的依据；起始值像锚一样制约着估测值，人们倾向于把对将来的估计和已采用过的估计联系起来。

A项不选。面试官认为来自东北地区的应聘者性格豪爽，是受“定势效应”的影响。“定势效应”又称“刻板效应”，是指人们用刻印在自己头脑中的关于某人、某一类人的固定印象，来作为判断和评价人的依据的现象。

B项当选。工作时，给上级提交方案，除自己认定的方案外，多提交1~2份，多提交的方案比自己认定的方案差点，自己认定的方案就更容易通过，是因为将差点的方案当作锚定值，而本想提交的方案更优，相对于其他两份方案，上级就会更容易通过自己认定的方案。该项行为是受到“锚定效应”的影响。

C项不选。领导认为该员工不守时，更多是受“首因效应”的影响。“首因效应”是指由第一印象（印象）所引起的一种心理倾向。它对人们今后对事物的判断有着非常显著的影响。

D项不选。小李的行为是受“从众效应”的影响。“从众效应”是指当个体受到群体的影响（引导或施加的压力），会怀疑并改变自己的观点、判断和行为，朝着与群体大多数人一致的方向变化，即“随大流”。

故本题选B。

7.【答案】A。

解析：企业家学派成立于20世纪50年代初期，主要代表人物及著作包括奈特的《企业家精神：处理不确定性》、克林斯和摩尔的《组织的》等。该学派将战略形成过程地集中在个别领导者身上，最核心的概念就是远见。战略形成过程在企业家学派的眼中，继续被看作一只被掩埋在人类认知过程中的黑匣子，它对走入困境的企业组织，所开的药方简单明了：去寻找新的、有远见的企业领导人。显然，企业家学派用到的方法是冒险的，它以企业家个人健康和幻想作为赌注。据此可知，最可能认同该观点的管理学家是奈特。故本题选A。

8.【答案】B。

解析：某鞋厂主管在工作时间对制作车间进行各种检查，并及时纠正各种偏差，以确认生产数量和质量，属于对生产活动给予必要的监督。

A项不选。前馈控制是指通过观察情况、收集整理信息、掌握规律、趋势，正确预计未来可能出现的问题，提前采取措施，将可能发生的偏差消除在萌芽状态中，为避免在未来不同发展阶段可能出现的问题而事先采取的措施。题干中的主管并不是在预计未来可能发生的问题，不属于前馈控制。

B项当选。现场控制是指在某项活动或者工作过程中，管理者在现场对正在进行的活动或行为给予必要的指导、监督，以活动和行为按照规定的程序和要求进行的管理活动。题干描述属于现场控制。

C项不选。反馈控制是指在某一行动和任务完成之后，将实际结果与预期结果进行比较，从而对下一步行动的进行产生影响，起到控制的作用。题干中，主管是在工作时间进行检查，而不是在成品完成后进行比较，不属于反馈控制。

D项不选。任务控制是针对特定的任务设计相应的规则，以达成既定目标，包括研究与开发、工程项目、业务外包、合同管理、成本与质量控制等。题干中没有表现该车间设计了相应的规则等内容，不属于任务控制。

故本题选B。

9.【答案】A。

解析：A项说法错误。行政权力的主体是国家行政机构，行政权力的客体是公众与社会团体，他们之间所构成的命令与服从的关系就是行政权力。该项“服务与被服务的关系”的说法错误。

B项说法正确。行政权力是社会公认的和法定的，并有强大的国家机器做后盾，因此，行政权力具有强制性或性。行政权力的作用方式是强制性地推行命令。

C项说法正确。行政权力的职能是执行国家意志。从本质上看，国家意志代表统治阶级的意志；但从形式上看，国家意志则代表着公共意志。行政权力的职能就是执行立法机构所确定的国家意志，使之能够实现。

D项说法正确。行政权力的作用方向是垂直的、自下而上的，下级权力主体受上级权力主体的直接指挥和控制。

故本题选A。

10.【答案】D。

解析：我国政府履行的职能包括：①政治职能，是指政府为维护国家统治阶级的利益，对外保护，对内维持社会秩序的职能。其包括军事保卫职能、外交职能、治安职能、民主政治建设职能。②经济职能，是指政府对社会经济生活进行管理的职能。其包括宏观调控职能、提供公共产品和服务职能、市场监管职能。③文化职能，是指政府为满足人民日益增长的文化生活的需要，依法对文化事业实施管理的职能。其包括发展科学技术的职能、发展教育的职能、发展文化事业的职能、发展卫生体育的职能。④社会职能，是指除政治、经济、文化职能以外政府必须承担的其他职能。其包括调节社会分配和组织社会的职能、保护生态环境和自然资源的职能、促进社会化服务体系建立的职能、人口质量的职能。D项属于政府履行经济职能，其余三项属于政治职能。故本题选D。

11.【答案】C。

解析：A、B两项不选。该回复对该公司被列入经营异常名录的回复合情合理，但未回复该公司是否可以移出征信黑名单等问题。因此，该回复内容不完整，不符合规范。

C项当选。该回复做到了及时，但只回答了该公司被列入经营异常名录的依据，未回答该公司是否可以移出征信黑名单、应该如何解决等问题。因此，该回复内容避重就轻、缺乏完整性。

D项不选。该回复符合格式规范，且说明了市场监督管理局将该公司列入经营异常名录的理由，但回复内容并不完整。

故本题选C。

12.【答案】D。

解析：A、C两项说法正确。社会监督是广大人民群众和社会团体对行政机关及其工作人员的监督，一般包括社会团体监督、公民监督和社会舆论监督。其中，公民监督是社会监督中最经常、最普遍的监督。公民对行政管理实行监督的形式主要有：通过信访对行政管理活动实行监督；通过人民代表向行政管理机构提出批评和建议实行监督；通过向人民法院提出诉讼对行政管理活动实行监督；通过向有关机关提出申诉、控告、检举等方式实行监督。

B项说法正确。社会团体监督是民主社会的产物，其基于宪法规定的各项公民的权利，包括结社权以及普遍人权来获得合法性支持，体现国家对公民主权的尊重。

D项说法错误。社会舆论监督从根本上说是民主社会中新闻自由和公民享有的言论自由的必然延伸。社会监督具有以下两个特性：一是非国家权力性，二是非法律强制性。社会舆论监督具有独立性，其本质特征是一种权利对权力的制约。其独立于党和政府机关之外，不受制于党和政府，发挥监督党和政府的功能。社会舆论监督的有效性必须通过权力监督机制的制衡才能真正得以实现。D项中“权力性监督方式”说法错误。

故本题选D。

13.【答案】C。

解析：A项不选。根据管理方格理论，1.1型管理是指管理者既不关心生产，也不关心人。题干中老牛的工作很出色，排除。

B项不选。根据管理方格理论，1.9型管理是指管理者在领导过程中高度注意下级人员的需求，却缺乏对工作的计划和安排，不注意工作的效率，是一种轻松的领导方式。题干中老牛的工作过于生硬，没能注意员工的需求，排除。

C项当选。根据管理方格理论，9.1型管理是指管理者仅注重经营活动，而对人几乎或根本不关心，他们的领导是极其专断的。老牛的工作过于生硬，但扶贫工作做得很出色，体现其注重生产的特点。

D项不选。根据管理方格理论，9.9型管理是理想型管理，对人和生产都很关心，能使组织目标和个人的需求最有效地结合起来。题干中老牛没能注意员工的需求，排除。

故本题选C。

14.【答案】A。

解析：A项符合题意。头脑风暴法主要由价值工程工作小组人员在正常融洽和不受任何限制的气氛中以会议形式进行讨论、座谈，打破常规，积极思考，畅所欲言，充分发表看法。其目的在于创造一种畅所欲言、自由思考的氛围，诱发创造性思维的共振和连锁反应，产生更多的创造性思维。

B项不符合题意。名义小组技术是指在决策过程中对群体成员的讨论或人际沟通加以限制，但群体成员是独立思考的。在群体决策中，如对所需解决问题的性质不完全了解而且意见存在严重分歧时，就可采用名义小组法。在这种方法下，小组成员既互不通气，也不在一起讨论、协商，小组只是名义上的，这样可以有效地激发个人的创造力和想象力。

C项不符合题意。德尔菲技术是组织专家就某一专题达成一致意见的一种信息收集技术。该技术在本质上是一种反馈匿名函询法，专家彼此互不相识、互不往来，克服了在专家会议法中经常发生的专家们不能充分发表意见、人物的意见左右其他人的意见等弊病，各位专家能真正充分地发表自己的意见。

D项不符合题意。指导性政策矩阵即定向政策矩阵，是由荷兰皇家壳牌开发的一个业务组合计划工具，用于多业务公司的总体战略制定。其与通用矩阵相比，选取的量化指标不同，指导性政策矩阵更直接细化业务组合，并采取星级评定的方式尽可能地量化指标，以达到业务分区的真实性。

故本题选A。

15.【答案】A。

解析：A项当选。某市政府将细化后的标准向社会公布，接受市民的监督。这项措施增强了政府工作的透明度，了人民群众的知情权。

B、D两项不选。人民的权利是宪法和法律赋予的，不能随意扩大。

C项不选。这项措施并未限制政府的行政决策权。

故本题选A。

16.【答案】C。

解析：行政监督是指国家机关、政党、人民群众等各类监督主体依法对政府及其工作人员的行政行为和行政权力运作过程所实施的监督活动。行政监督分为内部行政监督和外部行政监督。内部行政监督具体分为一般监督和审计监督；外部行政监督具体分为立法监督、监察监督、司法监督、党政监督和社会监督等。

A项不属于。党政监督主要指中国共产党和各民主党派对国家行政机关及其工作人员的监督。该项中的九三学社是我国的民主党派之一，其对区建管委开展的监督，属于外部行政监督。

B项不属于。监察监督是各级监察委员会对国家行政机关及其工作人员的监督。该项中某纪检监察组对某市住房和城乡建设委员会开展的督查是监察监督，属于外部行政监督。

C项属于。审计监督是指国家审计机关根据国家预算和有关政策等，对政府机关、财政金融部门、企事业单位的会计资料进行审查，并对其反映的经济业务及经济活动的真实性、合法性、准确性加以评价，提出改进意见和建议的一种专门的监督活动。该项是审计监督，属于内部行政监督。

D项不属于。立法监督是各级人大及其常委会行使的监督。该项中市人大常委会对市政府的财政科技资金投入和使用管理情况开展专题询问是立法监督，属于外部行政监督。

故本题选C。

17.【答案】B。

解析：A项不符合题意。可行性分析要求以全面、系统的分析为主要方法。其以经济效益为核心，围绕影响项目的各种因素，运用大量的数据资料论证拟建项目是否可行，并对整个可行性研究提出综合分析评价，指出优缺点和建议。

B项符合题意。德尔菲法，也称专家调查法，1946年由美国兰德公司创始实行。其本质上是一种反馈匿名函询法，大致流程是在就所要的问题征得专家的意见之后，将这些意见进行整理、归纳、统计，再匿名反馈给各专家，再次征求意见，如此反复，直至得到一致的意见。

C项不符合题意。投入产出分析是研究国民经济各部门间平衡关系所使用的方法。其具体内容是从一般均衡的假定出发，把各部门的产品量的依存关系表现为方程组，再依据统计材料制成一种矩阵形或棋盘形的平衡表，以表现国民经济各部门产品的供给和需求相平衡的全貌，并由此求得每一部门的产品总量与它生产这个总量所需的其他部门的产品量的比例（称“技术系数”），从而确定上述方程组中的有关参数值。

D项不符合题意。主观概率法是定性的市场方法之一，一般由分析者对事件发生的概率做出主观估计，或者对事件变化动态做出一种心理评价，然后计算其平均值，以此作为市场的结论。

故本题选B。

18.【答案】D。

解析：A项表述错误。行政协调是行政主体为行使行政职能、实现行政管理的目标，采用疏导、契约、指导等方式解决社会问题的一种非正式的行政活动方式。

B项表述错误。行政协调大多不是依据具体法律规范做出的，也不直接导致行政相对方权利和义务的增减，不直接产生行政法律后果。

C项表述错误。行政协调以行政权力的运行为背景，以解决社会问题为目的，行政协调的当事人一方必定是行政主体，但并不是行政协调的当事人双方均是行政主体。

D项表述正确。行政协调主要包括行政合同、行政指导、行政调解等。

故本题选D。

19.【答案】D。

解析：从题干中的“为国家行政人员提供行为选择的指南”可知，这是行政道德的导向功能，故本题选D。

20.【答案】D。

解析：题干反映了行政效率低、节奏慢的问题，针对这个问题应从转变政府职能入手，深化简政放权，由注重政治统治向社会管理职能转变，从而效率。因此，D项当选。A、B、C三项均不能从根本上解决题干的问题。故本题选D。

21.【答案】C。

解析：政策终结是指政策制定者经政策评估后，发现一些政策已经过时、多余、失效或引发了重大的不良后果，采取必要措施以终止政策的行为。政策终结的形式包括政策废止、政策替代、政策合并、政策分解、政策缩减、政策法律化。

①属于。该项属于政策废止，即停止实施《市社会抚养费征收管理若干规定》。

②不属于。国务院办公厅印发《关于促进养老托育服务健康发展的意见》并没有涉及对现有政策的全部或部分的终止，属于政策制定，不属于政策终结。

③属于。该项属于政策缩减，即采用渐进的方式，逐步缩小生育政策对生育的限制，促进人口长期均衡发展。

④属于。该项属于政策合并。原有公费上学和自费上学的规定虽然被废止，但其要实现的缴费上学的功能并没有被取消，而是合并成新政策，即全国普通高等院校统一缴费。

因此，上述事件属于政策终结的有3个。

故本题选C。

22.【答案】D。

解析：党的十八大报告明确提出了基本公共服务均等化总体实现的目标。公共服务均等化，是指政府要为社会公众提供基本的、在不同阶段具有不同标准的、最终大致均等的公共物品和公共服务。简而言之就是，人人都能享受到公共服务，享受的机会是平等的。其服务对象是社会公众。D项是仅针对少数人的特别服务，不属于基本公共服务。故本题选D。

23.【答案】D。

解析：A项对应正确，D项对应错误。调节性政策是指根据某种政策目标对某些个人和团体的行为进行限制或约束的政策，其结果会使某些人受益、某些人受损。因此，这类政策通常涉及两个团体或团体之间的冲突。例如，控制污染条例、反垄断法、食品和药品管理条例、消费者权益保护法等都属于这类政策。自我调节性政策是指政府为保护和促进社会主体自我利益的实现，而对某一事物或行为进行控制，引导人们主动进入控制的规定。

B项对应正确。分配性政策是指将服务和利益分配给特定个人、团体和单位。这类政策有时为社会中众多的个人、团体提供利益，如农业补贴政策、免费公共教育等；有时则仅为两个团体或单位提供利益，如政府为特定企业提供贷款担保。这类政策只有得利者，没有受害者，但需要全体纳税人共付代价。

C项对应正确。再分配性政策是指政府在社会各阶级（层）或团体中进行有意识的财富、收入、财产或权利转移的政策。例如，累进所得税、医疗保险计划和其他社会措施。这类政策直接涉及财产和权利的再分配或调整，因此往往引起激烈的争论和冲突。

故本题选D。

24.【答案】D。

解析：A项归类错误。公民在听证会上发表意见、提出建议，也即社会听证制度，这是公民参与民主决策的重要方式。

B项归类错误。公民作为志愿者参加小区疫情防控，属于参与民主管理。

C项归类错误。公民检举国家公务人员违法行为，属于参与民主监督。

D项归类正确。公民参加市政府机关举行的民主评议活动，属于对政府工作进行民主监督。

故本题选D。

25.【答案】D。

解析：公共政策过程主要包括政策制定、政策执行、政策评估、政策监控、政策调整和终结等阶段。

A项说法正确。政策制定是指针对某个政策问题提出、论证并抉择解决方案的整个过程，一般包括目标确立、方案设计、方案评估和论证、方案抉择这样几个相互关联的环节。它是整个公共政策过程的首要环节。

B项说法正确。政策评估是指依据一定的标准、程序和方法，对公共政策的效率、效益和价值进行测量、评价的过程。政策评估中的非正式评估的主要表现形式有领导者的公开视察与微服私访、群众的街谈巷议与公开呼吁、媒体的宣传报道与建议等。

C项说法正确。公共政策的本质就是运用对社会利益进行公正的协调，因此，政策执行过程实质上就是政策执行主体与政策目标群体在相互作用中对利益加以选择的过程。

D项说法错误。政策执行是指在政策制定完成之后，将政策由理论变为现实的过程。它是解决社会问题的根本性环节。

故本题选D。

二、多项选择题

26.【答案】AC。

解析：彼得·德鲁克指出，核心的创新原则中有几件要做的事情。“要做的事情”包括：①有目的、有系统的创新从分析机遇着手。②创新既是概念的又是感知的，因此要多看、多问、多听。③创新若要行之有效必须简单而专一。④有效的创新都是从不起眼处开始的。⑤创新的目标是取得领导地位。它的最终目标不一定是“成为一个大企业”，事实上，没有人能够预言某项特定的创新是否最终能成就一个大企业还是绩效平平、毫无作为。但是，如果某项创新从一开始就不以取得领导地位为目标，那么它就不可能具有足够的创新性，也不可能有所建树。

由以上可知，A、C两项当选。B项中“多样”表述有误。D项中“都是‘成为一个大企业’”表述有误。

故本题选AC。

27.【答案】BC。

解析：组织中从主管到具体工作人员之间的不同层次被称为管理层次。一个组织管理层次的多少，受到组织规模和管理幅度的影响。在管理幅度给定的条件下，管理层次与组织的规模大小成正比，组织规模越大，包括的成员数越多，需要的管理层次就越多。在组织规模给定的条件下，管理层次与管理幅度成反比，每个主管能直接控制的下属人数越多，所需的管理层次就越少。故本题选BC。

28.【答案】BC。

解析：头脑风暴法是将对解决某一问题有兴趣的人集合在一起，使其在完全不受约束的条件下，敞开思路，畅所欲言。头脑风暴法适合解决单一、明确的问题，不适合处理复杂、面广的问题。

A项不选。财务部经理的选聘应按才适用，不适合采用头脑风暴法。

B、C两项当选。公司新产品网络推广方案的遴选和公司成立20周年的庆典活动口号，适合采用头脑风暴法。

D项不选。公司组织机构调整方案的抉择是一个复杂的决策过程，不适合采用头脑风暴法。

故本题选BC。

29.【答案】ACD。

解析：A项描述正确。参谋人员所拥有的只是辅助性职权，可以为直线人员提供信息，出谋划策，配合主管工作，如提供咨询与建议等。直线人员才是决策者，在广泛听取参谋人员的意见后做出决策。题干中的顾问属于参谋人员而非直线人员。

B项描述错误，C项描述正确。从直线人员与参谋人员的关系来看，直线人员掌握的是命令和指挥的职权，而参谋人员拥有的则是协助和顾问的职权。参谋的职责是建议而不是指挥，其只是为直线主管提供信息，出谋划策，配合直线人员工作的。参谋职权无限扩大，容易削弱直线人员的职权和威信。发挥参谋作用时，要注意参谋应独立提出建议，不能授予顾问决策和指挥的权力；直线人员也不为参谋所左右。

D项描述正确。参谋关系是一种服务和协助的关系，顾问作为参谋人员，被授予的是思考、筹划和建议的权力。

故本题选ACD。

30.【答案】ABCD。

解析：A项论述正确。公共政策是进行行政管理的依据，所以整个行政管理过程必须围绕公共政策进行。

B项论述正确。行政管理的最终目的、结果都必须要以政策为导向，所以在管理的手段与结果之间，公共政策充当桥梁的角色。

C项论述正确。任何行政管理都是以政策为依据的，有了政策才会进行具体的管理，例如组织人事、财政投入等，所以公共政策是行政管理活动的首要环节。

D项论述正确。行政管理以公共政策为依据和导向，因此，公共政策是现代行政管理保持生机和活力的关键。

故本题选ABCD。

综合测试二

一、单项选择题

1.【答案】B。

解析：A项不符合题意。末位淘汰法则指的是通过竞争淘汰来发挥员工的极限能力。末位淘汰法则，顾名思义是将工作业绩靠后的员工淘汰掉，其实质是企业为了满足市场竞争的需要，在对企业员工的工作表现做出科学的评价后，进行分类或排序，并按照一定的比例标准，将排位靠后的员工予以调岗或辞退的行为。

B项符合题意。垃圾桶理论指的是在垃圾桶上安装感应式录音机，每次丢垃圾进去就会播出一则故事或笑话，这种治理乱扔垃圾的效果远比那些惩罚的手段好得多，既省钱又不会让人们感到厌恶。它启示管理者要纠正下属的某种行为，单靠处罚是远远不够的，管理者必须学会运用发散式思维，引导下属主动避开触犯制度的“雷区”。题干说的是受过处罚的人很少改变心态，这说明处罚的效果不佳，可以借用垃圾桶理论来治理。

C项不符合题意。墨菲定律亦称莫非定律、莫非定理或摩菲定理，其主要内容是事情如果有变坏的可能，不管这种可能性有多小，它总会发生。

D项不符合题意。鲇鱼效应是指鲇鱼在搅动小鱼生存环境的同时，也激活了小鱼的求生能力。鲇鱼效应是采取一种手段或措施，刺激一些企业活跃起来投入市场中积极参与竞争，从而激活市场中的同行业企业。

故本题选B。

2.【答案】A。

解析：A项当选。帕金森定律是指行政机构在行政管理中会像金字塔一样增多，行政人员会膨胀，每个人都很忙，但组织效率越来越低下，形成了一个机构重叠、人浮于事、互相扯皮、效率低下的领导体系。帕金森定律在我国可以用“官僚主义”和“近亲繁殖”等现象来诠释。

B项不选。末位淘汰是指通过竞争淘汰来发挥人的极限能力，其与帕金森现象不符合。

C项不选。赋予员工权力是倒金字塔管理法则的主要思想，其与帕金森现象不符合。倒金字塔管理法则总的含义是“给予一些人以承担责任的自由，可以释放出隐藏在他们体内的能量”。

D项不选。减掉工作流程中的多余是蚁群效应体现的现象，其与帕金森现象不符合。蚁群效应是人们从蚂蚁群体的组织和分工中总结出来的灵活的组织建设和运转方式。蚂蚁有严格的组织分工，但它们的分工能够迅速根据环境做出调整。蚁群效应之所以成为“高效”的代名词，正是在于通过组织结构和岗位设置发挥了团队成员的组织能力。

故本题选A。

3.【答案】C。

解析：泰勒认为科学管理的根本目的是谋求的工作效率，的工作效率是雇主和雇员达到共同富裕的基础，要达到的工作效率的重要手段是用科学化的、标准化的管理方法代替经验管理。科学管理的中心问题是劳动生产率；科学管理的手段是用科学的方法代替旧的经验管理。因此，科学管理要解决的问题是劳动生产率。故本题选C。

4.【答案】B。

解析：管理学上的防守型战略，也称稳定型战略。防守型战略是指企业遵循与过去相同的战略目标，保持一贯的成长速度，同时不改变基本的产品或经营范围。它是对产品、市场等方面采取以守为攻，以安全经营为宗旨，不冒较大风险的一种战略。采用防守型战略的企业的组织结构常常表现为高耸型，职权相对比较集中，管理宽度比较窄，倾向于按照职能来进行组织。故本题选B。

5.【答案】D。

解析：A项观点正确。组织内团队之间对地位的不公平感是产生冲突的原因。当一个团队努力自己在组织中的地位，而另一个团队视其为对自己地位的威胁时，冲突就会产生。

B项观点正确。对于所有团队与组织来说，冲突都是与生俱来、无法避免的。因此，我们应该接纳冲突，发挥其对团队和组织的积极作用。

C项观点正确。过于融洽、和谐、安宁和合作的组织容易对变革表现出静止、冷漠和迟钝的态度，因此可能使组织缺乏生机和活力，因此适当的冲突反而有利于组织的健康发展。

D项观点错误。从冲突的性质来看，团队之间的冲突可分为建设性冲突和破坏性冲突。建设性冲突是指在目标一致的基础上，由于看法、方法不一致而产生的冲突，它的发生和结果对组织具有积极意义；破坏性冲突是指在目标不一致的基础上，组织为了自己或小团队的利益，采取错误的态度与方法而产生的冲突。一般来说，组织内部的团队之间需要适当的建设性冲突，破坏性冲突则应该被减小到最低程度。

故本题选D。

6.【答案】A。

解析：保健因素是指那些与人们的不满情绪有关的因素，包括公司政策、管理措施、监督、人际关系、物质工作条件、工资、福利等。当这些因素恶化到人们认为可以接受的水平以下时，人们就会产生对工作的不满意。激励因素是指那些能带来积极态度、满意和激励作用的因素，包括成就、赏识、挑战性的工作、增加的工作责任以及成长和发展的机会。

A项是一种成就，属于激励因素。

B项是福利，属于保健因素。

C项是工资，属于保健因素。

D项是物质工作条件，属于保健因素。

故本题选A。

7.【答案】B。

解析：A项对应正确。刻舟求剑比喻固执、不知变通。定型效应是指人们用刻印在自己头脑中的关于某人、某一类人的固定印象，作为判断和评价人的依据的心理现象。刻舟求剑与定型效应对应正确。

B项对应错误。以己度人是指用自己的想法去猜度别人。反衬效应是指人们在对事物进行相互比较的过程中所形成的一种心理效应，它会给人对事物的认知带来很大的影响。以己度人并不涉及对比，与反衬效应对应错误。以己度人对应的管理效应是投射效应。投射效应即将自己的特点归因到其他人身上的倾向，具体是指认为自己具有某种特性，他人也一定会有与自己相同的特性，把自己的情感、意志、特性投射到他人身上并强加于人的一种认知障碍。

C项对应正确。人云亦云指的是别人怎么说，自己也跟着怎么说，形容随声附和，没有主见。乐队花车效应是指当个体受到群体的影响（引导或施加的压力），会怀疑并改变自己的观点、判断和行为，朝着与群体大多数人一致的方向变化，也就是通常人们所说的“随大流”。人云亦云与乐队花车效应对应正确。

D项对应正确。“厌恶和尚，恨及袈裟”指的是因为厌恶和尚而连带着也不喜欢袈裟。晕轮效应指一个人的某种品质或一个物品的某种特性给人以非常强烈的印象，在这种印象的影响下，人们对这个人的其他品质或这个物品的其他特性也会给予相应的评价。“厌恶和尚，恨及袈裟”与晕轮效应对应正确。

故本题选B。

8.【答案】B。

解析：A项表述正确。决策是决策者为达到某种预定目标，运用科学的理论、方法和手段，制定出若干行动方案，对此做出一种具有判断性的选择并予以实施，直到目标实现。

B项表述错误。决策的原则是“满意”，而不是“最优”。对决策者来说，要想使决策达到最优，必须要做到：容易获得与决策有关的全部信息；真实了解全部信息的价值所在，并据此制定所有可能的方案；准确预期到每个方案在未来的执行结果。因此，决策关注的并不是寻找和选取解决问题的方案，而是寻找和选取一个满意的方案。

C项表述正确。决策是动态的，组织的外部环境处在变化中。这要求决策者密切监视并研究外部环境及其变化，从中发现问题或找到机会，及时调整组织的活动，以实现组织与环境的动态平衡，直到有决策结果。

D项表述正确。决策贯穿于管理过程的始终，渗透到管理的所有职能中，因为无论计划、组织、领导还是控制，其工作过程说到底都是由决策的制定和决策的执行两大部分活动组成的。

故本题选B。

9.【答案】C。

解析：小道消息也称藤状网络式沟通，是指员工之间的非正式沟通。任何组织中都存在这种沟通方式，尽管这种沟通方式不是组织官方所认可的，但它将所有的员工联系起来，从组织高层到基层，从参谋人员到一线员工，无所不包。

A、D两项不选。管理沟通包括正式沟通和非正式沟通。其中非正式沟通是指正式沟通渠道以外的信息交流和传达方式，它是组织中存在的非正式组织的副产品。非正式沟通的存在，一方面满足了员工的需求，另一方面也补充了正式沟通系统的不足，是正式沟通的有机补充。题干中表明，有75％的员工通过非正式沟通获得信息，那么还有25％的员工通过正式沟通获得信息，因此“只有非正式沟通渠道”和“非正式沟通完全取代正式沟通”的说法错误。

B项不选，C项当选。正式沟通渠道不畅，或组织尚在讨论研究，或组织具有难言之隐不便及时发布等情况，为小道消息即非正式沟通提供了传播来源和土壤。有75％的员工在他们通过正式渠道获得信息之前，就已经通过小道消息知道了相关内容，说明了正式沟通渠道中的信息传递可能存在问题，需要做出调整。

故本题选C。

10.【答案】B。

解析：A项不选。开明-型领导是指对下属有一定信任和信心，奖赏和惩罚并用，允许一定的自下而上的沟通，授予下级一定的决策权，但牢牢掌握政策性控制。题干中王某认为领导者应当“同别人一起行使权力”，没有体现王某牢牢掌控政策性控制。

B项当选。采用民主型方式的领导认为下属是平等的人，应该受到尊重，他们就拟议的行动和决策同下属磋商，主要政策集体讨论决定，鼓励下属参与。其符合题意。

C项不选。放任型领导是指领导者撒手不管，下属愿意怎么做就怎么做，完全自由。题干中王某认为领导者应当“同别人一起行使权力”，这说明大家共同参与决策，与该项放任型领导方式不符。

D项不选。按照权力的控制程度，领导方式可以分为集权型领导、分权型领导、均权型领导。集权型领导是领导者单独做决策，然后发布指示和命令，明确规定和要求下属或部门做什么和怎么做。对于决策，下属没有参与权和发言权。题干中“同别人一起行使权力”说明王某采取的不是集权型领导方式。

故本题选B。

11.【答案】A。

解析：A项不属于。行政合法性原则指行政权的存在、行使必须依据法律，符合法律规定，不得与法律相抵触，这是依法行政的基本要求。行政合法性原则的具体内容包括：行政主体的设立必须合法；行政职权必须基于法律的授予才能存在；行政职权的行使必须依据法律、遵守法律；行政授权、行政委托必须有法律依据，符合法律要旨；行政主体的行为违法无效，行政主体必须对违法的行政行为承担相应的法律责任；法律优先与法律保留。A项属于行政合法性原则的内在含义。

B、C、D三项属于。行政合理性原则亦称行政适当原则，是行政法制原则的另一重要组成部分，具体指行政行为在合法的前提下，必须客观、适度、符合理性。行政合理性原则的具体内容包括：行政行为应当符合法定目的；行政行为必须建立在正当考虑的基础上，要有正当的动机，不得考虑不相关因素；行政行为的内容应当客观、公正、适度、合乎情理。

故本题选A。

12.【答案】D。

解析：A、B、C三项包括，D项不包括。根据福兰契、莱文和科特的观点，沟通者的可信度受到沟通者的身份地位、专业知识、良好意愿、外表形象、共同价值等五个因素的影响。

身份地位，在沟通时要明确自身的等级权力，有时为了增强沟通效果或达到沟通目的，可以强调沟通者的头衔与地位，以增强自身的可信度。

沟通者自身的专业技术水平和素质，特别是知识能力是构成沟通者可信度的内在要求。

沟通者的良好意愿状况可根据个人关系长期记录来获得沟通对象的信赖。

沟通者的外表形象是产生吸引力的外在因素，当沟通者有良好的外表形象时，能强化沟通对象对沟通者的好感。

沟通者和沟通对象的共同价值包括道德观、行为标准，是沟通双方良好的人际关系和持续沟通的本质要素，尤其是沟通双方在沟通开始就建立共同点和相似点，将信息和共同价值联系起来，可迅速沟通者的可信度。

故本题选D。

13.【答案】C。

解析：A项说法正确。依法治国的核心是依法治权，把权力纳入法治的轨道，接受宪法和法律的约束。社会主义法治是“治权之治”。“微博问政”打开了信息公开的一扇窗，增加了政府机构和官员工作的透明度，使政府机构和官员的言行完全置于人民群众的监督之下。可见，“微博问政”有利于强化人民群众对官员的监督。

B项说法正确。“微博问政”为社会大众构建了倾诉的平台，为政府提供了了解民情、征询民意、改善民生的新途径，方便了人民群众更好地监督国家权力的实施，体现了高效便民的原则。

C项说法错误。罢免、诉讼等由法律明确规定的对于公职人员的监督属于有效的法律手段。而“微博问政”没有法律效力，不属于公民对国家机关及其工作人员监督的有效法律手段。

D项说法正确。我国现行宪法确立了公民管理国家和社会事务的权利，赋予了公民管理权和监督权。“微博问政”是公民参与国家和社会事务管理的一个途径，有助于公民关心国家大事，引导公民规范有序地管理国家和社会事务。

故本题选C。

14.【答案】A。

解析：数字政府是一种新型政府运行模式，通常是指建立在互联网上、以数据为主体的虚拟政府。

A项说法错误，B、C两项说法正确。整体政府要求以政府内部机构的整体性运作为出发点，克服碎片化管理的困境，实现“三融合”“五跨”的集成服务与协同管理。数字政府正是契合了整体政府的理念，在网络空间重构的一个扁平化、分布式的虚拟政府，通过“集约化建设基础支撑平台”“跨部门政府业务流程再造”“政务数据共享”等探索，打破传统政府的官僚制和科层制组织结构，推动数据共享、业务协同，全面政府运行效率。数字政府建设，用数字化驱动政府办事流程优化，倒逼实体政府体制机制创新。

D项说法正确。通过数字政府赋予公众实质评判权，可以改变原来政府自我评判和自我约束的“自循环”服务质量评价机制，有助于加强公众监督，政务服务的公信力。

故本题选A。

15.【答案】B。

解析：A项不选。依法决策是实现决策依法有据，决策行为和程序依法进行，对违法决策依法追究责任。题干强调的是民主决策，未涉及依法决策。

B项当选。民主决策主要通过预定的程序、规则和方式，确保决策能广泛吸取各方意见、集中各方智慧、符合实际情况、反映事物发展规律。G市共享单车新政是在尊重企业以及市民的基础上，了解各方意见和建议之后制定的，决策能广泛吸取各方意见、集中各方智慧，体现了民主决策。

C项不选。政务公开指除依法依纪应当的外，决策的事项、依据和结果，应予以公开。题干强调的是民主决策，未涉及政务公开。

D项不选。科学执政是结合中国实际探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、制度和方法领导中国特色社会主义事业。执政的主体是中国共产党，而题干涉及的主体是政府。

故本题选B。

16.【答案】B。

解析：曹操的“将贤则”，意思是将领有贤能，则国家安稳；诸葛亮的“亲贤臣，远小人”，意思是一定要亲近有贤能的臣子，远离奸诈的小人；唐太宗的“为政之要，惟在得人”，意思是治理政事的关键在于用人。这些名言都强调了用人的重要性。

A项不选。授权艺术是指行政上级依法授予下级一定的权力和责任，使其在有限范围内有处理问题的自主权，从而行政绩效的一种艺术。

B项当选。用人艺术是领导者在掌握和运用科学领导用人方法的基础上，根据特定情况灵活运用领导用人方法和用人技巧，从而促使人才科学合理使用，最终完成组织目标的一系列方法和技巧的组合艺术。曹操的“将贤则”，诸葛亮的“亲贤臣，远小人”，唐太宗的“为政之要，惟在得人”，都体现了用人的艺术。

C项不选。处事艺术是指一个人处理事情的技巧、技能。行政领导者在干好自身领导工作的同时，还要树立正确的权力观，因人制宜，宽容处事，等等，对待不同的情况采取不同的方法，形成自己的处事原则。

D项不选。运时艺术既包括领导者对自己本职工作事务处理的时间安排，又包括领导者对本组织内各类事务处理的时限的了解和运筹。

故本题选B。

17.【答案】B。

解析：我国的行政监督体系主要包括外部行政监督和内部行政监督。外部行政监督包括立法监督（国家权力机关所实施的监督）、司法监督、政党监督和社会监督等。内部行政监督包括一般监督与专门监督，审计监督属于专门监督。

A项不选。人大常委会属于我国的权力机关，可以对行政机关进行监督，这属于外部行政监督的立法监督。

B项当选。审计机关对行政领导干部任期的经济责任进行审查和评价是审计监督，其属于内部行政监督的专门监督。

C项不选。上级行政机关对下级行政机关的工作进行检查属于内部行政监督的一般监督。

D项不选。社会监督是广大人民群众和社会团体对行政机关及其工作人员进行的监督。李某通过信访反映行政机关工作人员的不当行为，属于外部行政监督的社会监督。

故本题选B。

18.【答案】A。

解析：扁平化行政组织结构的优点有：①行政幅度增宽，行政层次减少，组织成员的积极性；②组织内信息畅通；③管理成本降低，工作效率大大。但扁平化组织结构也可能造成权力分散，有行政控制减弱的弊端。故本题选A。

19.【答案】C。

解析：A、D两项不选。司法监管职能只能是司法机关执行，我国司法机关指的是人民法院、人民检察院。科学技术部没有司法权力，无法打击经济违法犯罪，维护司法公平正义。

B项不选。题干意思是科学技术部明令要求违反人类遗传资源管理规定的医药企业和医院停止违规违法行为，这与“坚持群众路线”和“回应民众呼声”没有关系。

C项当选。科学技术部属于政府部门，政府拥有行政权力，因此科学技术部是在依法行政，积极履行法定职责。

故本题选C。

20.【答案】D。

解析：①打击食盐行业擅自提价等违法行为是在规范市场，属于市场监管。

②居民消费价格指数用来反映居民家庭购买消费商品及服务的价格水平的变动情况。国家统计局公布三月份居民消费价格指数属于提供公共服务。

③社会管理是指对社会系统的组成部分和社会生活各个领域有目的、有计划地进行规划、组织、指导、调节和控制，以社会正常运转和全面发展。广义的社会管理包括对经济、政治、文化、教育等各个领域的综合管理。管理小商贩属于社会管理。

④下调存贷款基准利率属于宏观调控。

故本题选D。

21.【答案】B。

解析：A、C、D三项不选。专家评估法是利用专家的知识和经验对评价对象做出判断和评价的一种方法；对比分析法是将政策执行前后的社会状况进行对比，对政策效果与价值进行评价的一种定量分析法；统计抽样分析法是根据抽样调查的资料进行统计判断的一种方法。

B项当选。成本效益分析法是对政策运行成本和政策实施效益加以对比的分析方法。题干中“各项成本投入和政策可能带来的各种效益进行量化”体现了这种方法。

故本题选B。

22.【答案】B。

解析：进入制度议程的途径大致有三种：内在发动型、外在发动型、政治动员型。

A项不选。内在发动型：常是某一政府部门或某一层级的政府首先提出，并被采纳为政府的正式议程。内在发动型的政策诉求源于政府机构内部人员或部门，其扩散对象仅限于体制内的相关团体或个人，此类政策议程一般排除大众参与。题干与此途径不符。

B项当选。外在发动型：常由政府以外的社会团体或公众提出，首先成为公众议程，引起广泛讨论或较大反响，然后以社会舆论或建议的方式被政府采纳，从而进入正式的政府议程。题干中，企业通过资助世界高校教授研究相关问题，以影响舆论及公共政策的制定，这属于外在发动型。

C项不选。政治动员型：常由领导或政治领袖提出，自上而下地形成各级政府的基本政策议程，再向外扩散成为社会公众接受和认可的议程。题干与此途径不符。

D项不选。没有“制度动员型”这一途径。

故本题选B。

23.【答案】B。

解析：A项对应错误。物质性政策是将有形的资源和实质性的权力给予受益人，或将真正的不利条件强加给那些受相反影响的人。象征性政策并不交付表面上要交付的东西，也不分配有形的利益。设立人民警察节属于象征性政策。

B项对应正确，D项对应错误。分配性政策涉及将服务和利益分配给特定人群——个人、团体、公司和社区，如农业收入补贴、个人所得税减免、职业培训计划等。发放职业培训券、实施个人所得税专项附加扣除属于分配性政策。再分配性政策是政府有计划的积极行动，涉及在社会各阶层和团体中财富、收入、财产和权利的转移性分配。

C项对应错误。程序性政策只涉及怎样采取行动和由谁来采取行动的问题。实质性政策会直接给人们带来利益或产生不便，并分配相关收益和支付必要成本。取消高速公路省界收费站收费属于实质性政策。

故本题选B。

24.【答案】C。

解析：政策工具可划分为经济性工具、行政性工具、管理性工具、政治性工具和社会性工具五大类。

（1）经济性工具是指政府为了实现自己的意图、达成政策目标而运用的给予或夺取物质利益的方法。它包括财政性工具、以市场为核心的工具（又包括竞争选择、公私合伙、重新私有化、分权化、自由化、服务顾客、使用者付费等）和政府直接生产或提供公共产品与非市场机制工具。

（2）行政性工具是指政府利用公权力和，采用行政命令、指示、规定及规章制度等行政方式，按照行政系统、行政层次和行政区划来实施政策的方法。它包括行政干预、行政法律、行政奖惩、行政诱导等。

（3）管理性工具是指将企业的管理理念和方式借鉴到公共部门中来，吸收有效经验以达成政策目标的方法。它包括系统管理、绩效管理、人本管理、权变管理、目标管理等。

（4）政治性工具是指政府为了实现自己的意图、达成政策目标而运用各种政治资源的手段和方法。它包括政治管理和政治参与。

（5）社会性工具是指政府利用社会资源，在一种互动的基础上来实现政策目标的方法。它包括社区治理、个人与家庭、志愿者服务、公众参与及听证会等。

由此可知，A、B、D三项属于经济性工具，C项属于社会性工具。

故本题选C。

25.【答案】B。

解析：公共政策的运行是一个过程，包括政策问题的建构、政策方案的设计与择优、政策执行以及政策终结。一切公共政策都起因于特定的问题。政策问题的建构与议程的设置是公共政策运行过程的第一步。政策问题的建构就是引导决策者注意与政策失误有关的信息是怎样被收集并予以处理的，以及处理某一问题的建议是怎样形成和提出的阶段。B项“对由非同质化代币引起的社会问题进行收集和认定”属于政策问题的建构阶段进行的工作。故本题选B。

二、多项选择题

26.【答案】AB。

解析：A项当选。预先控制是指为将来的实际结果达到计划结果的可能性，而事先所进行的管理活动，它是发生在行为之前的控制行为。麦当劳公司对制作汉堡包、炸薯条、招待顾客和清理餐桌等工作都事先进行翔实的动作研究，确定各项工作开展的方式，然后再用以指导员工的行为，属于预先控制。

B项当选。过程控制是指对正在进行的工作过程进行的监督和指导，借以活动按照既定的政策、程序和方法进行。麦当劳公司管理人员经常走访世界各地经营店，发现有不合适的做法就立即予以纠正，属于过程控制。

C项不选。间接控制是指根据计划和标准考核工作的实际结果，分析出现偏差的原因，并追究责任者的个人责任以使其改进未来工作的控制方法。

D项不选。反馈控制是把对行为最终结果的考核分析作为控制将来行为的依据的控制方法。

故本题选AB。

27.【答案】ABCD。

解析：PDCA是英语单词Plan（计划）、Do（执行）、Check（检查）和Act（处理）的第一个字母，PDCA循环就是按照这样的顺序进行质量管理，并且循环不止地进行下去的科学程序。P（Plan）计划，包括方针和目标的确定，以及活动规划的制订。

A项说法正确。C（Check）检查，总结执行计划的结果，分清哪些对了、哪些错了，明确效果，找出问题。

B、D两项说法正确。A（Act）代表处理或改进，处理阶段是PDCA循环的关键。因为处理阶段就是解决存在的问题、总结经验和吸取教训、进行改进的阶段。

C项说法正确。D（Do）代表实施、执行，根据已知的信息，设计具体的方法、方案和计划布局，再根据设计和布局，进行具体运作，实现计划中的内容。

故本题选ABCD。

28.【答案】BCD。

解析：咨询机构的基本职能是调查、参谋咨询、协调政策、辅助决策。故本题选BCD。

29.【答案】ABC。

解析：A、B两项属于。对于老旧小区“停车难、乱停车”问题，政府可以加强宣传教育，引导居民文明停车，也可以通过组织居民进行民主协商，议定停车位分配方案。C项属于。政府依法加大对违章停车查处的力度，在一定程度上可以遏制“停车难、乱停车”问题。D项不属于。将公共绿地改建为“立体式”停车场，违背了绿色发展、协调发展的理念，该做法不合理。故本题选ABC。

30.【答案】BC。

解析：大众传媒对于民众了解和接受政策、营造良好的舆论环境以及监督政策的有效实施具有重要作用。大众传媒与公共政策的关系具体表现为：①大众传媒与政策制定的关系。提出公共问题并推动问题认定，有效影响政策议程的设置，影响公共政策的抉择。②大众传媒与政策执行和监控的关系。为政策执行提供良好的舆论支持，监督和控制政策执行过程。③大众传媒与政策评估和调整的关系。及时收集和反馈公众对政策的意见，以自己特有的方式对政策进行评估，推动政策的及时调整。题干没有说明舆论提出了公共问题，也没有体现舆论对议程设置的影响。故本题选BC。

（责任编辑：马鹏飞）