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2016江苏省公务员考试《申论》模拟试卷(B类)

满分：100分 时限：150分钟

　　注意事项

　　1.申论考试是对应考者阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力、文字表达能力的测试。

　　2.参考时限：建议阅读资料40分钟，作答110分钟。

　　3.仔细阅读“给定资料”，按照后面提出的“作答要求”依次作答。

　　4.请在答题卡指定的位置上作答，在草稿纸上或其他地方作答一律无效。

　　5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。

　　给定资料

　　1.党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，深入推进依法行政，加快建设法治政府。法律的生命力在于实施，法律的也在于实施。各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，创新执法体制，完善执法程序，推进综合执法，严格执法责任，建立权责统一、高效的依法行政体制，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

　　2014年10月底，E市多位区县党政负责人畅谈学习四中全会精神的体会，从多个角度解析了“建设法治政府”的决心与设想。

　　C区委书记孙建平认为，从“中国特色社会主义法律体系”到“中国特色社会主义法治体系”，体现了从静态的治理制度到动态的治理模式的转变，且与十八届三中全会提出的“推进国家治理体系和治理能力现代化”的目标一脉相承，因为法治化是治理体系和治理能力现代化的具体表现和重要。党的执政理念的更新，呼应着经济社会的发展需求。从十五大提出“依法治国”基本方略，到十八大报告提出“法治是治国理政的基本方式”，中国社会对于“法治”的认知和追崇日甚一日。

　　D区委书记陈寅认为，这符合当下社会治理的需求。“D区经过十年转型发展，初步从一个老工业城区变身成为创新驱动发展的新型城区。转型发展进入新阶段后，有些政府工作人员仍然习惯于老的工作思路和工作方法，依法行政的意识、思维和能力跟不上需求，无法适应新形势下社会和群众的需要。因政府不作为、乱作为导致矛盾的情况时有发生。”陈寅说，中央确定了全面推进依法治国的科学指南和行动纲领，“依法治区、依法行政就有了方向”。

　　2.2014年12月，鹤(岗)大(连)高速沿线征地已完成94%，房屋拆迁完成96%;辉(南)临(江)高速公路征地也如期进行。参与这项工作的施政人员由衷地说：“千难万难，依法办事就不难。”

　　鹤大高速公路是国家高速公路“7918”网中9条南北纵线中的第一纵，也是交通运输部《规划纲要》和J省高速公路网规划的组成部分，这条高速公路在H市域内132公里，占全线里程的38.6%;征地面积958公顷，占全线42%，涉及3个县区和3个国有林业局。

　　在征地拆迁中，H市政府高举依法行政的旗帜，找到了顺利推进的“康庄大道”。按照J省高等级公路建设局早布置、早落实的要求，2010年6月30日市政府就下发了《鹤大高速公路H段拟征地的通知》，要求各县区、乡镇、村及各相关部门对高速公路及连接线线位左右各100米、互通立交桥左右各200米、服务区、取弃土场及临时用地的拟征范围实行土地现状保护、加强控制和管理，停办一切审批手续等;2013年8月20日全市动员大会后，即成立了以市长为组长、沿线县区政府负责人和市直有关单位、中省直单位负责人为成员的征地拆迁领导小组，统一负责征地拆迁的领导协调工作，还成立了以市政府副秘书长为组长，市监察、市检察院、市中级法院、市公安局为成员单位的“依法推进组”。

　　法律是准则，规则是秩序。依法推进组先后7次深入现场，帮助解决征地拆迁过程中出现的弃土场调整、林下经济作物承包合同认定、林地权属纠纷和抢种抢栽等问题，并以法律法规为依据作出决定，为基层开展工作提供坚强后盾;项目开展外业调查时，市交通运输局安排专业技术人员和公证部门一同参加，录取拟征地范围内地上物实况录像，为后期界定抢种、抢栽、抢建提供第一手资料;市政府及时出台《H市鹤大高速公路征地拆迁实施方案》，明确了各有关县区、各部门的征地拆迁职责和工作任务。一切都按法律法规办事，才使得征地拆迁顺利推进、稳步前行。

（责任编辑：李明）