2015年河南公务员考试申论归纳概括题模拟题：严把电梯质量
【材料】
电梯为人们的日常生活带来极大便利，但“电梯困人”“电梯伤人”等事故也偶有发生。作为涉及公共安全的特种设备，电梯的设计、安装、使用、维护和修理等，都离不开严格的技术标准和高度的责任意识
在美国阿灵顿县，安装更换扶梯或电梯时，要向县市政部门申请施工许可，提交扶梯或者电梯的相关详细材料，有关信息多达上百项，而审查结果会在网上公示。
美国是最早大规模建设摩天大楼的国家之一，全国有大约70万部电梯，扶梯的数量略少，但也有数十万台。在电梯和扶梯投入使用早期，安全事故时有发生。为了防止电梯故障给乘客的生命安全造成威胁，美国各州、县政府相继出台严格的监管措施，大大降低了电梯“伤人”事件。
以记者所在的弗吉尼亚州阿灵顿县为例，根据弗吉尼亚州政府部门的管理办法，电梯和扶梯安装属于特殊行业，承包商需要一定的资质。根据承包商规模、单个工程规模和年合同金额，由弗吉尼亚州政府主管的承包商协会颁发不同的作业许可。
在德国，运行几十年的电梯并不少见。德国电梯协会的报告指出，这些耐用的电梯并非生来完美，而是质检机制升级的结果。全德境内现在约有69万部电梯，并以每年2%的速度增长。协会援引莱茵的电梯安全报告说，2013年，全德48万接受质检的电梯，只有50%没有缺陷，而这已经是2010年以来的水平;2012年，全德45万台电梯中，只有1/3是完全没有缺陷的。为了电梯的安全系数，协会在《2014年电梯安全意见书》中表示，除了生产商从源头严格把关质量外，电梯投入使用后的日常维护尤为重要，而这也是电梯长期安全使用的关键。日常维护被严格分为三项并列任务：第三方机构定期全面质检，维修人员日常上门检修，以及随时的安全技术更新。
日本各大铁道公司、商业设施、机场和电梯协会等联手推出名为“抓紧扶手”的宣传活动，呼吁乘客抓紧扶梯扶手、站在黄色安全框内，不要随意走动、避免事故发生
据日本电扶梯协会官网介绍，为确保乘坐扶梯的安全性，现行《日本建筑基本法》细则第129条规定，公共场所设施的扶梯须安装以下安全装置：一、当出现停电或其他故障、扶梯发动机停止工作的情况下，扶梯可自动刹闸并停止运转的装置;二、装在扶梯出入口搭乘处的紧急停止按钮;三、可检测出异物夹在梯级或齿梳板间的装置，若这种状况发生，扶梯会自动停止;四、扶手内卷入异物后自动停止装置，该装置可以防止儿童将手指等伸入扶手内产生的事故。电扶梯相关法令自1950年颁布以来多次修改、完善，使电扶梯事故率大幅下降。
《日本建筑基本法》对电扶梯定期检查的各项指标有明确规定，并要求留存最近3年的检查记录。若是因为电扶梯检修人员渎职而引发事故，检修人员需要承担法律责任。
问题：试概括各国严把电梯质量的具体做法，不超过200字。
【中公解析】
各国为了电梯的质量，具体做法表现如下：一是出台严格的监管措施，如安装更换扶梯或电梯时，要向县市政部门申请施工许可。有些地方的承包商需要一定资质，承包商协会颁发不同的作业许可;二是质检机制升级，质检有效性;三是铁道公司、电梯协会、公共使用电梯场所联合向群众推广宣传活动，呼吁乘客抓紧扶梯扶手、站在黄色安全框内，不要随意走动、避免事故发生;四是细化法律规定，明确责任指标。(192字)
（责任编辑：李明）
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