2011-11-21

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　　参考答案

　　一、认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。(20分)

　　1.“路灯是的警察，阳光是的防腐剂。”结合“给定资料1”及这句话，谈谈你对廉洁透明政府的认识。(10分)

　　要求：简明、完整。不超过150字。

　　【参考答案】

　　廉洁政府的建设关系到人民对党的信任，关系到国家的长治久安，是一项持久而又紧迫的任务，是人民的殷切希望。权力透明是廉洁政府的必要，“阳光是的防腐剂”即强调了透明公开是建设廉洁政府的必要。而有效的社会监督才是确保权力透明的关键手段，从而实现社会的公平公正。

　　2.“给定资料2”中分析了制约我国反腐工作的几大因素，请根据资料，概括我国廉洁政府建设受到阻碍的主要原因。(10分)

　　要求：简明扼要，条理清楚，不超过200字。

　　【参考答案】

　　阻碍我国建设廉洁政府的主要原因包括主观和客观两方面。

　　主观方面：政府工作人员自身不能严于律己，易滋生腐败动机。

　　客观方面：一是我国民主法制传统较少，传统中国缺乏民主的公共财政的社会基础，导致缺乏必要的社会制约机制;二是经济发展和国力带来了财政收入的巨大，政府可支配收入增加亦容易造成过度消费。

　　二、“给定资料3”和“给定资料4”介绍了芬兰和新加坡建设廉洁政府的举措。请对这些材料进行归纳，并说明我国打造廉洁政府可以从中受到哪些启示。(20分)

　　要求：内容具体，表述清晰，不超过300字。

　　【参考答案】

　　芬兰从中央到地方各级的财政预算都是高度公开和透明的，同时廉洁自律的社会风气配以有效的监督，使芬兰的廉洁政府建设更加完善。新加坡有强有力的反腐组织结构，并在反腐过程中立法严明，执法严格;经济发展为反腐败提供雄厚的经济基础，同时有一套“教育倡廉、高薪养廉、规则和监督保廉”的遏制腐败的体制机制。

　　上述举措对我国打造廉洁政府有如下启示：一是政府预算公开透明，努力打造阳光透明政府。二是建立有力的反腐组织结构，独立行使职权。三是加强立法建设与执法力度，让腐败无处可逃。四是将经济发展与反腐斗争结合起来，共同开展。五是建立健全反腐倡廉的体制机制。六是实施有效的社会监督。七是加强公民自身的廉洁自律。

　　三、假如你是某新闻媒体的记者，请就“给定资料5”中推进“三公”经费公开的问题，结合自己的意见写一份建议书，反映给相关部门。(20分)

　　要求：

　　1.只写正文内容，标题和落款省略;

　　2.语言简洁顺畅、条理清晰、结构完整;

　　3.不超过500字。

　　【参考答案】

　　××领导：

　　您好!我是一名普通的新闻记者，很荣幸参与了对“三公”经费公开问题的新闻报道，同时也很高兴能够看到我国政府在透明廉洁政府建设上所作出的努力。“三公”经费在公开过程中不免出现很多问题，其原因主要在于我国公开机制依然不健全，问责惩处力度相对不够，政府行政经费管理不完善等等。鉴于以上问题，我提出几点建议仅供参考：

　　第一，健全公开机制，推进预算精细化科学化。要完善细化公开的预决算信息，让地方政府及有关部门不得不公开。

　　第二，加大问责惩处力度，加强社会监督。对于未比照中央财政做法公开的，要坚决予以曝光并问责相关责任人，对于“三公”消费涉嫌违法违规的，要一查到底绝不姑息手软，让地方政府及有关部门不敢不公开。

　　第三，完善政府行政经费管理，建立良好行政管理体系。要严格审批因公出国，严格控制公务接待，堵住巨大财政“黑洞”，让地方政府及有关部门没什么不能公开。

　　以上是本人一些不成熟的建议，希望能引起政府的重视。“三公”经费的公开关系着人民对党和政府的信心，更关系着社会稳定和国家的长治久安，各方面需要共同努力，使公开“三公”经费之路越走越宽。

　　四、参考给定资料，以“打造透明廉洁政府”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。(40分)

　　要求：

　　1.中心论点明确，有思想高度;

　　2.内容充实，有说服力;

　　3.语言流畅，1000字左右。

（责任编辑：李明）