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2015年河南省公务员考试申论模拟试卷

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  詹成付表示,民政部正在研究对接收弃婴较多的福利院给予一定资助,并将协调当地资源,对接收弃婴较多的福利院予以分流,以减轻其运行压力。

  婴儿安全岛应该如何运作?中国青年政治学院教授、中国社会工作研究中心副主任T表示,第一是应该将其常规化,第二要服务的内容。中国人民大学法学院教授Z则表示,国家接收弃婴,但并不意味着扔掉孩子的父母可以免责,所以婴儿安全岛应该接收哪些婴儿、哪些人可以把孩子送到岛上而免于刑责等都需要予以明确。

  4.不少人认为,没有弃婴岛时,福利院收养一个弃婴需要很繁复的法律手续。而在弃婴岛,来者只需要在离开前按一个延时按键,几分钟后就会有人来将被遗弃的孩子送到福利中心。因此有人认为弃婴岛变相助长了弃婴行为,增加了更多弃婴出现。那么弃婴岛在法律上是否有存在的依据?真的是默许、甚至助长了弃婴行为吗?某电台展开了一场关于“弃婴岛存在的法律依据”专题采访,整理如下:

  记者:近两年,国内不少地方建立了弃婴岛。弃婴岛,是效仿发达国家的做法,为弃婴提供室内庇护场所,设置有保温箱、排气扇、被褥,保持适宜的温度、湿度和充足的氧气,来者只需要在离开前按一个延时按键,几分钟后就会有人来将孩子送到福利中心。有人说。设置弃婴岛,就是为了更好地保护被抛弃孩子的生命,延长他们的生命,这么做。更是对生命的尊重。那么从法律层面看,设置弃婴岛的法律依据是什么呢?

  律师W:设置弃婴岛是基于对婴儿生命权的尊重和保护,符合国际通行做法。我国《未成年人保护法》第3条规定,未成年人享有生存权、发展权、受保护权、参与权等权利,国家根据未成年人身心发展特点给予特殊、保护,未成年人的合法权益不受侵犯。

  《未成年人保护法》第43条第一款规定,县级以上人民政府及其民政部门应当根据需要设立救助场所,对流浪乞讨等生活无着的未成年人实施救助,承担临时监护责任:第二款规定,对孤儿、无法查明其父母或者其他监护人的以及其他生活无着的未成年人,由民政部门设立的儿童福利机构收留抚养。

  以上规定,是弃婴岛存在的法律依据。为生活无着的婴儿提供安全保护和生活,是民政部门的职责之一,也是社会文明进步的表现。

  记者:不少人认为,弃婴岛的设置在某种意义上助长了弃婴行为,使一些人心安理得地抛弃有缺陷的婴儿,是这样吗?

  律师2:从2011年石家庄设立第一家婴儿安全岛开始,对于弃婴岛就一直存在不同的声音。有的人认为这是一件好事,避免了无辜婴儿的二次伤害,了被弃婴儿的生存权和生命权。同时也有人担心,弃婴岛的出现会纵容弃婴行为。我认为,任何一个机构或组织的存在,都有其价值取向。我们改变不了遗弃行为,可以改变结果。

  至于遗弃行为,其原因是复杂而多样的,并没有统计数字或调查研究发现弃婴岛导致弃婴数量的增加,广州和南京出现的弃婴数量多的问题,是针对弃婴岛这一集中收养弃婴的地方统计而言。具有相对性,并不等于广州和南京地区的弃婴总量由于弃婴岛的出现而明显增加。因此,我一直都认为,弃婴岛的设立是值得肯定的。其继续存在是必要的,毕竟保护婴儿的生命更为重要,我们不能杜绝弃婴现象,但我们可以让弃婴拥有更多的生存希望。

  或许设置弃婴岛,在某种意义上可能会为父母违法创造条件。而从实证主义的角度看,设置这种相对隐私、安全的遗弃场所,避免婴儿被遗弃室外,受到更严重的伤害,也给了绝望中的父母一个“出口”,避免他们选择溺婴等残忍的手段。这个矛盾和争议,就算在欧美发达国家也还存在。但鉴于当下对社会底层的医疗以及对未婚妈妈关怀的严重缺失,弃婴岛的确是在救人。而对于弃婴行为,应该从源头人手,多措并举,加强优生优育,加强法制教育,对于监护人确实没有监护能力的,社会应当承担起应有的责任,而对于那些有抚养能力而遗弃婴儿的行为,则应给予相应的处罚。

(责任编辑:李明)

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