2016年国家公务员考试申论模拟试卷汇总

　　2016年国家公务员考试申论模拟试卷：小官巨腐

　　四、某乡政府组织召开“村级组织党风廉政建设学习大会”，准备编印一期《内部学习资料》，请根据“给定资料”，为这期《内部学习资料》撰写一则“编者按”。(15分)

　　要求：全面、准确，联系中央精神与工作实际。不超过250字。

　　【中公参考答案】

　　【编者按】对于惩治腐败，习近平总书记强调，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。〔3分〕近年来，村干部虚报开支、失职渎职现象多发且腐败手法多样，腐败金额越来越巨大，危害越来越严重。〔3分〕为贯彻落实中央精神，推进我乡党风廉政建设，特编印本期《内部学习资料》。〔3分〕内容包括反腐政策法规、典型案例剖析、廉政建设先进经验等，供各位党员干部学习参考。〔3分〕希望广大村干部能够认真学习，将廉政观念深植于心，在今后工作中正确行使权力、廉洁奉公，以取信于民。〔3分〕

　　五、对于基层腐败问题，某报评论称“小官变硕鼠令人拍案，放纵猛于虎必须警醒”，请结合你对“给定资料”的思考和对这句话的领悟，自拟题目，写一篇文章。(40分)

　　要求：

　　(1)自选角度，立意明确;

　　(2)联系实际，不拘泥于“给定资料”;

　　(3)思路清晰，语言流畅;

　　(4)总字数1000～1200字。

　　【参考例文】

“小官巨腐”须警惕

　　党的十八大以来，中央密集出重拳治理贪污腐败，、徐才厚等一批高官相继落马，让人不禁拍手称快。最近，中纪委巡视工作中发现乡村干部腐败问题凸显、“小官巨腐”问题严重。深圳村官周伟思，号称“坐拥20亿”;温州乐清村官黄龙川，一连霸占村民安置房20套;上海村官吴顺弟，涉案金额达到2800万元。由此可见，“大老虎”要提防，“小苍蝇”也须警惕。

　　越是贴近基层，越与百姓的切身利益直接相关。基层干部是党和政府在基层的形象代言人，一旦为所欲为，给老百姓造成的伤害，远比一些高官来得更为直接和恶劣。小到截留民生款项、公然索贿，大到鲸吞公共资产、变卖集体土地，村官贪腐的内容各有不同，但造成的恶劣影响不无二致。“小官巨腐”污染了整个政治生态，对执政党公信力造成极大杀伤力。当前，由村官渎职擅权、贪污腐败导致的越级上访和群体事件，成为影响基层社会稳定的一大火药桶。小小村官，贪腐起来如此猖狂，发人深思。

　　“小官巨腐”源于权力失控，监督缺失。近年来，我国不少地方都曾出现“小官巨腐”现象。比如，北京市一名村会计竟能挪用资金1.19亿，一个动物园副园长贪污数额高达1400余万元;南京市某副镇长贪污农业项目专项补助588万元等。按说村会计、动物园副园长等人的权力并不大，但其掌控众多资源，再加上基层财务管理不规范、不完善，民主、法制监督力量薄弱，权力得不到有效制约，贪腐起来自然肆无忌惮。另外，一些地方政府为了调动起村干部发展经济、维护基层稳定的积极性，有意无意地放松对村干部的管理和约束，也助长了腐败气焰。

　　“小官巨腐”源于自律意识不强，教育缺失。习近平总书记说过：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。现实生活中，一些党员、干部出这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神缺失。”近年来，我国经济高速增长，市场化程度的日益使得“等价交换”等商品经济原则不可避免地从社会经济生活逐步反映和渗透到日常生活的各个方面，利益至上、金钱的价值观具有相当的市场。在城镇化的快速推进过程中，基层干部掌管着村办企业、土地等公共资源，如果自律意识不强，理想信念不坚定，就很容易在利益诱惑面前迷失自己，在腐败的道路上越陷越深，不能自拔。同时，一些地方政府片面强调经济发展，而不重视对基层干部职业道德、法律知识、党纪政纪的教育也是小官巨腐产生的重要因素。

　　“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。” 封建时代的郑板桥尚能把百姓疾苦挂在心上，作为新时期的基层党员干部更应对人民群众有深厚的感情，而不能“小官小腐”，甚至“小官巨腐”。中央巡视组明示要严惩“小官巨腐”，体现了中央“老虎”“苍蝇”一起打的反腐决心，符合老百姓的迫切希望。我们一定要从各个方面加大力量，把治理“小官巨腐”落到实处，抓出成效，取信于民，确保基层改革的顺利进行。

（责任编辑：李明）