2015年山东省公务员考试申论模拟试卷参考答案（C类）
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四、请结合给定资料，请以“让_______撑起民生幸福”为题，写一篇见解深刻的文章。(40分)
要求：将题目补充完整，观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅。1000～1200字。
【参考例文】
让社会撑起民生幸福
幸福是生命感知的一种状态，处于这种状态的人或动物会感觉生命的充实，及万物的和谐与美丽。而要拥有这种状态需要内外兼修。正所谓：“幸福指数是由物质与精神共同作用决定的，幸福指数又反作用与物质与精神”。完善社会室通往幸福的必由之路，社会体系作为一项基本制度，是社会的“安全网”，是社会发展的稳定器，也是维护百姓切身利益的“托底机制”，是构建社会和谐、维护社会安全最重要的基础。
社会乃民生之安，关系着每一个人、每一个家庭的福祉。对于一个国家来说，最重要的就是民的幸福，保民幸福首先靠的是外养，即物质基础。汉代的“文景之治”、唐代的“贞观之治”、到后来的清朝的“康乾盛世”，都用其丰裕的物质基础和文明开放的社会氛围为民生幸福夯实了基础。始终把和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，用覆盖城乡的社会网撑起普惠民生的幸福伞。
完善社会基本制度，实现全民“保基本”。经过多年发展，我国已经形成以基本养老、基本医疗和最低生活制度为主的社保制度体系，但新农村医疗保险不健全、城乡社保不衔接等问题并存，城镇非就业的老年居民、城市农民工等仍未享受基本社会。针对此薄弱环节，要加快健全社会制度建设，修订实施城镇非就业居民养老制度，落实社会保险关系跨地区转移接续办法，统筹城乡社会制度一体化，实现全民享有“保基本”。
扩大社会覆盖范围，实现城乡“广覆盖”。虽然我国社会参保率，但与庞大的人口基数相比，参保比例尚低，农民工、失地农民、灵活就业人员等还没有纳入到社会范围。这种情况的存在造成严重的社会不公，并且已成为社会长期发展的隐患。针对这些空白点，要尽快扩大社会覆盖范围，重点做好农民工、非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员、失地农民的参保工作，通过各种政策引导、支持和激励符合条件的群众积极参保、长期参保，实现社保城乡“广覆盖”。
拓宽社会筹资渠道，实现社保“可持续”。资金不足是制约社会事业可持续发展的一个根本因素。随着社保制度的逐步建立、覆盖面的迅速扩大和老龄人口的增多，资金的来源问题就成为社保体系建设必须解决的一个重要问题。针对我国社保体系长期存在的资金不足困境，我们要拓宽社会筹资渠道，加强各类社会保险基金征缴工作，逐步加大各级财政对社会的支出比重，开辟社会基金投资渠道，通过充足的资金供给和可靠的增值手段实现社保体系的“可持续发展”。
社会是人们生存和发展的依托，只有解决好此问题，百姓才能“老有所养，病有所医，居有其屋，衣食”。政府、企业和社会要形成合力，大力完善社保制度，扩大城乡社保覆盖范围，拓宽社保资金来源渠道，使百姓身上系着一根基本生活的“安全带”，让人们群众踏实生活，共享经济发展成果。
（责任编辑：李明）
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