点击查看>>>2015年山东省公务员考试申论模拟试卷参考答案(A类)

　　7.据南京市鼓楼区预防职务犯罪指导委员会副主任、鼓楼区检察院检察长杨建萍介绍，通过对近300名罪犯的调查和数据分析，公职人员在5种情形下更容易产生不良心态，并在这种心态的推动下，形成职务犯罪的动机。

　　当仕途受阻、升迁无望时，一些公职人员会因此感受到“失意”，而将原来争取晋升的努力，转化为“捞一把”的动力，逐步将心思放到以权谋私上;当比较失当，物质欲望增强时，一些公职人员会产生强烈的相对剥夺感，并产生不满情绪，形成权钱交易的动机。

　　当配偶责备、自尊心受损时，一些公职人员会不知不觉地放任自己亲属以权力影响“挣钱”;当人际关系紧张，特别是家庭不和时，有的公职人员由于需要精神的慰藉，而更容易被情色所俘获。而一旦生活出现“越轨”，就会出现入不敷出或欲罢不能的情况，为维持这种情况，权力被滥用也就不可避免。职务犯背后常有情妇、“小三”身影，就是这种情况的例证。“还有一种情形就是当各种荣誉加身，或觉得自己立有‘大功劳’时，有的公职人员会出现‘忘乎所以’的心理，或者产生应该享受人生、乐享生活的心态，从而放松要求，逐步走上犯罪道路。”杨建萍说。

　　从2013年12月起，南京市鼓楼区的公职人员都将陆续收到一本特别的手册：《职务犯罪风险自评手册》。手册中的自我评估部分，为公职人员详细设计了腐败指数34问，从动力因素、调节因素、特征因素、心态因素、潜意识等五个方面自测腐败心理倾向和风险评估。答完这34道题，算出得分，你就可以知道自己的腐败心理指数。

　　“某一因素风险的高低直接说明了这一因素在多大程度上接近职务犯罪心理的构成。如动力因素的评估是高风险，就表明它已经接近甚至达到职务犯罪心理结构中动力因素所需要的水平，但还不能说已经具备了职务犯罪所必须的心理条件。只有当调节因素、特征因素和心态因素都处于高风险时，才能说明已经实施过犯罪或犯罪正在逼近。”狄小华解读道。

　　手册由心理学方面的专家编撰，其中对不同年代官员的贪腐情节进行归纳总结：

　　五六十年代出生的贪官，很多都有相似的成长经历，即都有一个苦难的童年，一个奋斗的青年，一个上升的中年，最后是一个悲惨的晚年……贪腐情节基本都很“老套”，没有跳出上述“怪圈”。与五六十年代出生的贪官不同，七八十年代出生的贪官大多是在顺境中成长起来的，所以他们的腐败经历又呈现出另一番景象：一个快乐的童年，一个令人羡慕的青年，一个利令智昏并迅速堕落的中年……他们的贪腐情节相似，但腐败的胆子更大。

　　8.某报女记者在看到这本《职务犯罪风险自评手册》后便下意识地去做了一遍，最终的结果只是勉强过关。然后她又把自己想象成一个将要向上呈交答案的南京公职人员，把“测腐试题”从头至尾再做了一遍，但分数让人莫名惊诧，它竟然远远地超过了此前的得分。原因何在?的缘由可能正在于分饰角色的差异：在正常心态下做答，人性弱点暴露无遗;想到要向上交差，自然会选择那些更符合期望值的答案，分数也因此悬殊。

　　有社会学者指出，这是正常的调查心理反应，在一项相对尖锐的调查中，被调查者往往会选择回答符合社会规范的答案，譬如即使他们看暴力节目看得津津有味，也说自己反对暴力节目。同样的道理，即便公职人员在面对“测腐试题”的选项时已感知到了自身缺陷所在，但仍然会交出一份看起来相对经受得起考验的答卷。恰缘于此，“测腐试题”其实存在着一个的缺陷：那就是它当前只能作为公务员们闲暇时的自我检测，而难以映射出真实的贪腐可能，更无法成为反腐干预的可靠证据。

　　9.南京市人大常委会原主任陈家宝接受《法制日报》记者采访时表示，我是一个老代表，今年是第六次听取“两高”的报告。报告很好，就检察工作而言，我发现检察系统工作发生了积极变化。“南京的预防职务犯罪起步早、认识高，而且多年以来锲而不舍坚持下去，现在取得了实在效果。我建议全国检察机关更加重视预防职务犯罪工作。”陈家宝说。

　　曾经担任过南京市市委副书记、常务副市长的陈家宝，回忆起自己以前的工作，深有感触地说:“以前，我曾经分管一些重大工程建设，当时我特别担心工程建起来干部倒下去。所以当我作为领导分管建设南京长江三桥时，从开始就请南京市检察院职务犯罪预防局全程监督全程介入。而监督的结果就是这个项目是优质工程，没有出现任何贪污腐败问题。随后我负责分管建设南京第一条长江隧道，也是长江最长的隧道，总投资30多亿元，从开工到竣工，仍请南京市检察院职务犯罪预防局全程介入监督。正是因为预防职务犯罪走在了前面，最终这两个项目中没有出一个经济案件。”

　　“从检34年，我看到很多人因为不懂法律走上犯罪道路。一位领导干部犯罪后，他的孩子在作文中写道，‘从此，我从一个白天鹅变成了一个丑小鸭。’这让人痛心”。曾被评为“全国模范检察官”的林志梅代表在发言中说，“检察机关不光看抓了多少人，更要看预防了多少人犯罪”。她还用活生生的例子说明，“预防职务犯罪工作也是生产力”。她举了一个国企负责人挪用公款犯罪的例子。“这个年轻人在谈话时对检察官说:‘快点儿谈吧，谈完了我还要到市里面开会呢。’”林志梅说，这是她参与办过的一个案子，这个年轻人得知自己犯罪后非常惊讶:“挪用一下也是犯罪吗?我不知道啊，早知道我无论如何不会挪用的。”“有的农村娃多年奋斗后成为高级专家，一些干部为国家作过很大贡献，还有一些刚步入社会的年轻人，都在职务犯罪上‘倒下’了……”林志梅表示，检察机关的工作成效不光要看抓了多少人，更要看预防了多少人犯罪，要关口前移，让更多公职人员懂法、知法、守法。

　　10.2013年3月8日上午，中共中央总书记、中央军委主席习近平来到人民大会堂西大厅，同出席十二届全国人大一次会议的江苏代表一起审议政府工作报告。在听取南京市检察院职务犯罪预防局局长林志梅代表有关职务犯罪预防的主题发言后，习近平总书记说:“志梅同志讲得好，职务犯罪确实使我们的损失很大。预防职务犯罪出生产力，我很以为然。”

　　对于林志梅的发言，习近平给予充分肯定。习近平语重心长地说，我们国家培养一个领导干部比培养一个飞行员的花费要多得多，而更多的还是我们倾注的精神和精力。但是，一着不慎毁于一旦。不管你以前做了多少有益的工作，功罪不可相抵。如果搞不好，领导干部的岗位就真会变成高危职业。“我在中央纪委全会上讲，要把权力关进制度的笼子里。这项工作要继续坚持，去搞好完善、建设。同时在我们国家有一句话，叫面壁成佛，就是自我境界的。”

　　习近平同志告诫各级领导干部要自我境界，坚定理想信念，保持高尚情操。他说，现在的社会，诱惑太多，围绕权力的陷阱太多。面对纷繁的物质利益，要做到君子之交淡如水，“官”“商”交往要有道，相敬如宾，而不要勾肩搭背、不分彼此，要划出公私分明的界限。公务人员和领导干部，要守住底线。要像出家人天天念阿弥陀佛一样，天天念“我们是人民的勤务员，你手中的权力来自人民，伸手必被捉”。“心中要有敬畏，知道什么是高压线，想都不要想，一触即跳，才能守得住底线。”

　　【作答要求】

　　一、认真阅读、梳理“给定资料”， 简要概括造成农村基层干部犯罪案件多发的原因。(20分)

　　要求：概括准确，内容全面，条理清晰。不超过350字。

　　二、当前一些从政者认为当官难，甚至视当官为高危行业。请你结合给定资料，针对这一观点，为某报专栏撰写一篇短评，题为《官有所畏 业有所成》。(20分)

　　要求：观点明确，重点突出，有逻辑性，语言流畅。不超过400字。

　　三、“给定资料6”中提到南京市鼓楼区在坚持法律、社会预防职务犯罪的同时，已向心理预防领域纵深推进。假如你是省预防职务犯罪工作指导委员会的一名工作人员，请起草一份上报省政府的预防职务犯罪工作情况汇报。(20分)

　　要求：格式规范，概述准确，切合题意，结构清晰。不超过600字。

　　四、请结合对全部“给定资料”的理解与思考，以“管住心中的老虎”为题，撰写一篇文章。(40分)

　　要求：观点鲜明，内容充实，结构完整，语言流畅。1000字左右。

（责任编辑：李明）