2015年宁夏公务员考试申论模拟题(1)
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版权问题是影响数字产业链的重要因素,数字出版转型有几条解决之道:一是政府要加大力度扶持数字出版技术企业,因为要推动数字出版的进步,必须依靠科技;二是要建立产业联盟,制定行业标准,只有整个行业有了标准,才能稳定发展;三就是需要重新立法,因为原来的相关法律已经不适应目前的时代特点,行业联盟和法律有机结合,整个数字出版行业才能真正健康发展。健全的行业标准,不仅有利于促进数字图书的发展,更能够有效保护数字版权,维护作者的利益。
材料8.目前,媒体形式日新月异,数字出版不可能按照传统版权授权模式进行,必须要通过技术手段、国家认证机制来建立一整套数字出版流程,能够让涉及各方的利益都得到保护。我国在保护数字版权方面的力度还是不够,每次出现侵权案时仅依靠现有的政策法规被动地去应对,这显然远远不能根本解决问题。数字出版版权保护,需要政府考虑到产业整体的发展,进行有效论证,关键是我国的数字出版保护要具有前瞻性,要站到世界的前面去考虑数字版权保护才能有效保护我国国内的数字出版物。
在数字化时代,版权人的权利受到了前所未有的威胁。通过计算机和网络,任何人都可以对数字化作品进行低成本和不限次的复制,或将其上传至网站供人自由下载。而版权人则难以通过传统手段对数字化作品的复制和传播进行有效控制。虽然,各国的版权法都赋予了版权人排他性的专有权利,甚至专门设立“信息网络传播权”,同时还规定各种法律救济手段等来保护版权人的合法权益,但是这种方法自有其局限性。因为在根本上,法律救济只是一种“事后救济”,即只有在发现侵权行为、出现损害后果之后才能进行干预。而数字化作品一旦被非法复制并进入流通,或者置于网上进行传播,在短期内就可以形成成千上万份的非法复制品被人们所使用,到那时一切法律救济手段都将于事无补。而且侵权者往往是众多个人用户,要逐一寻找出这些侵权用户,并且追究其法律责任显然并不现实。
在这种情况下,采用技术保护措施,在事前保护数字版权,就显得尤为重要。事实上,不少版权人已经开始在网络上和数字化作品中使用各种技术手段保护自己的权利。例如,在计算机软件中加入特殊指令,使得一般用户难以用通常方法对软件进行复制;或者设置密码,只有正版用户输入版权人提供的密码后才能正常运行软件。再如,提供数字化作品的网站可以在服务器上设置登录口令,使未缴纳版权使用费从而没有获得登录密码的人无法阅读或下载该网站中的作品。这些技术手段是一种“防患于未然”的预防措施,从根本上切断了非法复制、传播和利用作品的途径,因而比“事后救济”的传统法律保护方法更加有效。
材料9.目前,出版社采用的图书出版合同大都是国家版权局1999年公布的范本,很多出版社还加入了一些有利于自己的条款,而对作者往往宣称这是国家规定的格式合同,个人不得修改,很多作者就稀里糊涂签字了。在这种情况下,作者的签字很难认定是自己意思的真实体现。无论是按照《民法通则》、《合同法》还是法的司法解释,作者在显失公平、重大误解等情况下签订的合同都属于可撤销的合同。因此,为了减少作者与出版社之间的法律纠纷,降低双方的法律风险,规范行业管理,为作品的传播创造合法、公正的环境,由政府有关部门仿照工商部门推荐各种格式合同的做法,根据现实的社会需要,向全行业推荐图书出版合同范本和数字版权授权示范条款,并作解释说明,非常必要。
三、作答要求
一、请结合“给定资料1~5”,概述目前我国数字版权保护的现状。(15分)
要求:准确、全面、有条理。不超过200字。
二、某市将召开一次加快发展数字版权保护的形势分析会。会上,某领导要就“如何加快推进数字版权保护工作”做主题发言。请结合给定资料,为领导拟一份发言要点。(25分)
要求:全面、简洁、条理清晰,有一定高度。字数不超过500字。
三、假定你是某市政府文化部门的工作人员,请根据“给定资料3~4”,简要分析数字版权盗版的原因,并提出解决数字盗版的具体建议,供上级有关部门参考。(20分)
要求:
1.对原因的分析准确、全面,不超过100字;
2.所提建议具体、有针对性、切实可行,不超过300字;
3.条理清楚,表达准确。
四、请结合给定资料,以“保护数字版权”为主题,写一篇议论文。(40分)
要求:
1.主旨明确,内容充实,论述深刻;
2.结构完整,条理清晰,语言流畅;
3.字数1000~1200字。
一、请结合“给定资料1~5”,概述目前我国数字版权保护的现状。(15分)
要求:准确、全面、有条理。不超过200字。
【参考答案】
近年来,我国数字出版发展迅速,产业收入逐年大幅度递增,产品与用户规模壮大,产业链日趋完善,融合度日渐加深。但是中国出版业由传统的出版模式向数字化模式转型的道路不会平坦,版权问题影响了该行业的健康发展。
(责任编辑:李明)
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