北京公开选拔领导干部：面试模拟试题之法律现象类
【参考答案】
这个问题在某些地方，某些部门是的确存在的，但这只是极个别的现象，我国的主流方向仍然是依法治国。不能因为这些个别的现象对我国的法治背景进行全盘否定。
“以言代法、以权压法”这种现象揭示的是权与法的关系。我国现在正处于社会转型时期，权与法的冲突是不可避免的，并且这种冲突长期存在。权与法的关系另一方面也反映着人治和法治的分水岭：权与法发生矛盾时，权大还是法大?具体来说，当法律与掌权者的个人意志发生矛盾时，是法最终支配个人意志还是个人意志凌驾于法律之上。若是前者，则是法治，后者即是人治。在我国依法治国，建设法治政府的背景下，我们应该坚决打击这种“以言代法、以权压法”的行为，坚持法律具有极大。任何组织和个人必须严格依法办事，而不允许有超越宪法和法律的特权。坚持法大于权。任何人不得以权代法、以权压法、以权乱法、以权废法，积极建设社会主义法治国家。
我认为产生这种现象的原因主要有以下几方面：
首先，我国相关的监督机制不完善。目前，我国对行政权力的监督制约形成了自己的体系，这一体系包括权力机关的监督、审判机关的监督、检察机关的监督、行政机关自身的监督、党的监督以及新闻舆论、人民群众、各民主党派、社会团体等的社会监督。但是仍然存在这种“以言代法、以权压法”的现象反映了我国监督机制的不完善，主要表现为有些监督缺乏必要的独立性，直接影响其监督作用的发挥。例如，作为行政系统内的专门监督的行政监察，由于它与行政机关有着行政隶属关系，使得这种监督在实践中很难真正履行其监督职责，以致弱监、虚监、失监现象相当严重。
其次，法律的不完善。我国的行政法制建设还比较滞后，行政管理的某些方面还存在立法空白，立法质量也有待于进一步。突出表现在原则规定多，具体措施少;实体规范多，程序规范少。有些法律、法规的一些条款太原则，不便操作和畸轻畸重。法律体系不成熟，使得行政机关在行政职权时，粗看早已“有法可依”，但细究仍无章可循。因此，使得某些行政官员利用法律的漏洞或者法律的空白，以权谋私的现象。
最后，主观层面来说，是我国某些行政官员的素质不高，法律意识淡薄。他们将法律仅视为一种治人的工具，当对自己有利时就拿来适用，对自己不利时就不执行。不谈依法治官而只谈依法治民，不谈依法治权而只谈依法治事，不谈依法治高层而只谈依法治基层，不谈依法治自己而只谈依法治他人，把 自己摆在了超越法律之上的位置，忘记了自己同样需要接受法律的约束，从而无视法律的规定，以言代法。以权谋私。
针对这种现象，我认为，可以从如下方面进行治理。
首先，要完善我国的监督机制，我国目前已经形成了自己的监督体系，但是发挥的作用并不明显。我们要充分发挥各种监督的作用，使他们能够独立进行监督，真正对权力的行使形成监督制约作用。
其次，我们要完善相关的法律制度，尤其是行政方面的法律，改变某些领域无法可依或有法难依的状况。要对那些过时的、相互间存在相冲突、相抵触的法律、法规进行修改和清理。同时要注重立法的质量。
最后，我们要加强官员素质的培养。要注重对相关领导干部的思想教育，使其正确地认识权和法的关系，坚持权为民所用，立为民所谋，树立正确的权力观和责任观。
相信在我国大力建设社会主义法治国家的努力下，这种现象的存在只是暂时的，局部的。作为一名领导干部，我会在日常的工作生活中严格的要求自己，完善自己的思想道德素质，努力做到权为民所用，努力成为一名为民谋福利的好领导，为我国的社会主义法治建设贡献自己的力量。
（责任编辑：李明）
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