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2021两会热点:构建新发展格局

来源:中公网校   发布时间:2021-03-08 15:34:51

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报告摘要 

2021年3月5日,国家发展和改革委员会主任何立峰在部长通道上接受提问时指出,构建新发展格局,是习近平总书记因时因势、高瞻远瞩提出的重大战略选择,对当前和今后一个时期我国经济社会发展工作具有纲举目张作用。这是我们自己的自主选择,不是被动应对和权宜之计;是开放的国内国际双循环,不是封闭的国内单循环;是基于全国统一大市场的国内大循环,而不是各地自己的小循环,更不能搞成地区封锁。

公务员考试角度解读

[对新发展格局的认识]

从根本上说,新发展格局是适应我国发展阶段新要求、塑造国际合作和竞争新优势的必然选择。

新发展格局决不是封闭的国内循环,而是开放的国内国际双循环。我国在世界经济中的地位将持续上升,同世界经济的联系会更加紧密,为其他国家提供的市场机会将更加广阔,成为吸引国际商品和要素资源的巨大引力场。以国内大循环为主体,正是要通过发挥内需潜力,使国内市场和国际市场更好联通,更好利用国际国内两个市场、两种资源,实现更加强劲可持续的发展。要科学认识国内大循环和国内国际双循环的关系,主动作为、善于作为,建设更高水平开放型经济新体制,实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放。

还要认识到,构建新发展格局是以全国统一大市场基础上的国内大循环为主体,不是各地都搞自我小循环,各地区要找准自己在国内大循环和国内国际双循环中的位置和比较优势,有条件的地区可以率先探索有利于促进全国构建新发展格局的有效路径,发挥引领和带动作用。

[参考对策]

一是促进经济畅通。针对社会化大生产的几大环节,也就是生产、分配、流通、消费中的难点、堵点、卡点,予以全力破解。当前,主要是针对企业反映比较多的流通环节的堵点、卡点,千方百计打通,促进企业降低流通成本,提高经济效益和竞争力。由流通环节往上溯,就是要打通生产特别是制造服务业中的堵点、卡点;往下推,就是要瞄准制约直达市场的堵点卡点,予以破解。

二是推进国内消费。主要是多渠道增加城乡居民收入,国内消费的能力和水平。同时,在供给端发力,为市场提供更多价廉物美、适销对路的城乡居民群众所需要和喜欢的产品和服务。

三是推动创新驱动。按照五中全会提出的“揭榜挂帅”机制要求,重点瞄准影响能源长期安全、粮食长期安全、产业链供应链长期安全的堵点、卡点,实施重大项目攻关,力求与时俱进地为市场提供更好的、优质的、价格合理的产品。

四是推进深化改革。深化“放管服”改革,围绕加快构建市场化、法治化、国际化营商环境,有针对性地提出改革举措,一项一项抓好落实,为市场要素更好地流动、配置创造环境。同时,进一步激发市场主体的活力、动力,增强市场主体发展的能力。

五是推动扩大开放。稳步推进海南自由贸易港建设,力争到2025年能够有新的重大进展。同时,要及时总结推广以上海自由贸易试验区为代表的国家对外开放平台的经验、做法,推动全国对外开放跃上更高水平。


2021两会热点:财政政策提质增效 民生支出只增不减

来源:中公网校   发布时间:2021-03-08 15:32:36

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2021年3月5日,国务院总理李克强在政府工作报告中提出,今年要保持宏观政策连续性稳定性可持续性。积极的财政政策要提质增效、更可持续。考虑到疫情得到有效控制和经济逐步恢复,财政支出总规模比去年增加,重点仍是加大对保就业保民生保市场主体的支持力度,各级政府都要节用为民、坚持过紧日子,确保基本民生支出只增不减,助力市场主体青山常在、生机盎然。

公考角度解读

意义:

积极的财政政策要提质增效,更可持续,是一个整体,体现了以人民为中心的思想,体现了坚持稳中求进工作总基调的要求。财政收入取之于民,用之于民,财政支出要提质增效,用得其所,回应人民的需求,让老百姓更多受益,发挥更好的效果。

可持续性更强的特点:

“更可持续”,主要是支出规模和政策力度要保持基本稳定,为今后应对可能出现的新的风险挑战留出政策操作空间。

一是财政政策保持基本稳定,不急转弯。当前,世界经济形势仍然复杂严峻,复苏不稳定不平衡,疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视。这就要求财政政策保持基本稳定,不急转弯,要审时度势、把握时机、施策,保持一定力度,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,推动构建新发展格局迈好第一步、见到新气象。

二是与今后年份的财政政策做好衔接,留出空间。近年来,我国持续实施减税降费,税收占国内生产总值的比值持续下降,目前保持在15.2%的水平。在世界经济体中,比值是最低的,体现了惠企利民。我们将持续完善政府债务管理,保持政府部门宏观杠杆率基本稳定,既保持对经济恢复的必要支出力度,又为今后应对风险挑战预留政策空间。

三是坚决做实化解财政风险隐患,持之以恒抓实化解地方政府隐性债务风险,坚决防范基层“三保”支出风险,确保财政经济稳健运行、可持续。

参考对策:

财政收入取之于民用之于民:

一是依法依规征收,严禁征收“过头税费”,虚增财政收入,不能因为财政收支矛盾大而违法违规,增加群众、企业的负担。

二是提高支出效率,要优化结构,加强管理,快速直达,资金的效率。

三是防止铺张浪费,要坚持艰苦奋斗、勤俭节约,节用为民,把钱花在刀刃上。

四是强化绩效管理,绩效管理要覆盖到所有的财政资金,切实做到花钱要问效,无效要问责。



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(责任编辑:陈志强)

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