2015国考行测暑期每日一练常识判断：公共行政常识练习题

　　2015国考行测暑期每日一练常识判断：公共行政常识练习题答案

　　(9)依法行政

　　①依法行政的基本内容

　　行政机关的内部活动要依照相关法律、规章进行。依法行政的主体是行政机关及其公务员，行政机关的性质、任务、职权、组成、活动方式以及成立、变更和撤销的程序，由行政机关组织法和行政机关编制法规定。公务员的录用、任命、晋升、奖惩、待遇等由公务员法规定。行政机关组织法和公务员法统称为行政组织法。行政机关、公务员的产生和活动，必须依据行政组织法。

　　行政组织的外部活动要依法。行政机关及其公务员行使公共事务管理的职权，即行政机关的行政行为，必须严格遵循依法行政的原则。

　　行政组织行使职权时必须依据法定程序。

　　行政职权的行使必须有监督。在行政系统内部实施的监督，包括审计与行政监察，以及行政机关上下级之间的监督等，也都属于行政活动的范畴。行政监督的体制、标准、形式及程序，同样要遵循依法行政的原则。

　　依法行政必须有司法。对行政机关依法行政的行为，法院将予以维护，必要时提供司法强制;对违反依法行政的行为，法院将予以撤销和纠正，由此行政机关依法行政。公民、法人权利受到损害时必须有公正的法律救济机制。

　　②依法行政的基本要求

　　行政合法：一是行政主体合法;二是行政行为合法;三是行政行为的内容合法;四是程序合法。

　　行政适当：一是行政行为要符合法律授权的目的，即满足公共需求、实现公共利益、保护公民权益;二是行政行为要有充分、客观的依据;三是充分考虑一切相关因素;四是不应考虑一切不相关因素;五是不得违反客观规律;六是符合习惯与伦理。

　　行政公正：一是制定法律规范作为禁止行政主体肆意妄为的前提;二是法律平等，即法律对一切相同的情形相同对待，法律对一切不相同的情形则不相同对待，法律面前人人平等;三是凡与当事人有利害关系的行政人员一律要回避参与相关行政行为;四是行政机关在做出影响相对人权益的决定时必须听取相对人的意见，行政机关要为行政相对人依照法律和程序行使辩护权提供保护和必要条件。

　　二、公文知识

　　1.公文基础知识

　　(1)公文的概念

　　公文是公务文书的简称，指在公务活动中按一定程序和格式形成和使用的、表述社会意志的文字材料。公文有广义与狭义之分。广义的公文，指范围包括法定公文、专用公文和事务文书;狭义的公文，仅指法定公文和专用公文。

　　法定公文又称通用公文，是指在党政机关、团体、企事业单位中普遍通行适用的，具有法定效力和规范体式的公文。

　　专用公文，是指局限在一定的工作部门和特定的业务范围内根据特殊需要而使用的公文。

　　事务文书又称业务文书或日用文书，是机关、团体、企事业单位处理日常事务所使用的非正式文件的统称，如计划、总结、简报、报表、记录、调查报告等。

　　(2)公文的特点

　　公文作为一种特定的文书材料，具有特定的功能，因而也就具有自己的特点。公文的主要特点可以归纳为三个方面，即法定作者、法定效力和特定体式。

　　(3)公文的主要类别

　　①按适用范围分类，将公文分为15类：决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。

　　②按公文来源分类，可分为收文和发文两种。

　　③按行文方向分类，是对发文的进一步分门别类，可分为下行文、上行文、平行文三种。

　　④按性质作用分类，可分为法规性公文、指挥性公文、公布性公文、报请性公文、通联性公文和记录性公文六种。

　　⑤按程度分类

　　公文是指涉及党和国家机密内容，需要控制知密范围、知密对象的公文。按涉及机密的程度，公文分为公文、机密公文、秘密公文三种。

　　⑥按办文时限要求分类，分为特急件、加急件和平件。

　　(4)公文格式

　　《党政机关公文格式》将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。

　　(5)公文的行文关系

　　行文关系就是机关之间公文的授受关系，它是依据机关组织体系和职权范围来确定的，通常分为隶属关系、业务指导关系、平行关系、不相隶属关系四种。

　　(6)公文的行文规则：

　　①注重实效;②按职权范围行文;③按隶属关系行文;④一般应逐级行文;⑤正确认定主送机关与抄送机关;⑥联合行文必须是同级机关。

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（责任编辑：李明）