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为深入实施人才强国战略、就业优先战略和乡村振兴战略，引导和鼓励更多高校毕业生到基层工作，根据《中共中央组织部人力资源社会部等九部门关于实施第三轮高校毕业生“三支一扶”计划的通知》(人社部发〔2016〕41号)和《人力资源社会部办公厅财政部办公厅关于做好2018年高校毕业生“三支一扶”计划实施工作的通知》(人社厅发〔2018〕35号)精神，结合我省实际，围绕“一带五基地”建设、“五大区域发展战略”发展实际，为做好2018年全省高校毕业生“三支一扶”计划组织实施工作，制定本实施方案。

一、招募对象和条件

(一)招募对象。重点招募2018年普通高校应届毕业生，辅助招募离校未就业的2016年、2017年省内生源普通高校毕业生。

(二)招募人数。按照人社厅发〔2018〕35号文件精神，2018年国家批准我省的招募计划为400人(其中含大连市100人，由大连市单独组织招募)。结合各市以往实施“三支一扶”计划情况和人员需求情况，对全省招募计划做了分配，具体分配指标见附件1。

(三)服务期限。“三支一扶”计划人员在基层岗位服务期限为2年，服务期满并考核合格方可获得相应证书。

(四)招募条件。坚持“就地就近、专业对口”和“公开、平等、竞争、择优”的原则，按照公开招募、自愿报名、组织选拔、统一派遣的方式组织招募高校毕业生。具体条件如下：

1、政治素质好，热爱祖国，拥护党的基本路线和方针政策;

2、具有敬业奉献精神，遵纪守法，作风正派;

3、普通高校大专以上学历;

4、学习成绩良好，具有相应的专业知识和符合岗位要求的工作能力;

5、具有正常履行职责的身体条件;

6、符合招募岗位所要求的资格条件。

二、支持政策和待遇

除享受国家和省规定的高校毕业生就业优惠政策外，“三支一扶”计划人员还享受以下政策待遇：

(一)“三支一扶”计划人员服务期间，主要从事乡镇、村的农技、卫生、水利、扶贫、农村文化建设、就业和社会基层服务等方面的工作，可根据需要兼职乡镇团委副书记、基层供销社主任助理。

(二)“三支一扶”计划人员享受的工作和生活补贴标准，按照当地乡镇机关或事业单位从高校毕业生中新聘用工作人员试用期满后的工资收入水平确定，并落实各项社会保险待遇。

(三)全省各级机关(参照公务员法管理事业单位)在面向社会考试录用公务员(参照公务员法管理事业单位工作人员)时，将一定比例的县(市、区)、乡(镇)机关(参照公务员法管理事业单位)职位的招考计划专门用于定向招录服务期满且考核合格的“三支一扶”计划人员。

(四)鼓励有空编的基层服务单位按规定积极留用服务期满考核合格的“三支一扶”计划人员，补充基层人才队伍力量。各地事业单位公开招聘时，可采取定向招聘的方式，聘用服务期满、考核合格的“三支一扶”计划人员。

(五)服务期满且考核合格的“三支一扶”计划人员，3年内报考硕士研究生的，初试总分加10分，同等条件下优先录取。对于已被录取为研究生的应届高校毕业生参加“三支一扶”计划的，为其保留入学资格。高职(高专)毕业生参加“三支一扶”计划服务期满考核合格的，可免试入读成人高等学历教育专科起点本科。

(六)支持“三支一扶”计划人员自主创业。各地要为有创业意愿的服务期满“三支一扶”计划人员提供创业培训、创业指导、创业孵化等创业公共服务，按规定给予培训补贴、税费减免、创业担保贷款等扶持。支持服务期满“三支一扶”计划人员创办农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，符合农业补贴政策支持条件的，可按规定享受相应的政策支持。鼓励服务期满“三支一扶”计划人员在“互联网+”、电子商务领域网上创业，经工商注册登记的网络商户从业人员，同等享受各项就业创业扶持政策;未经工商注册登记的网络商户从业人员，可认定为灵活就业人员，享受相应的灵活就业人员扶持政策。

(七)扶助“三支一扶”计划人员自主择业，鼓励“三支一扶”计划人员服务期满后留在当地就业。人力资源社会等相关部门为“三支一扶”人员建立专门的人才库，广泛收集各类用人单位的需求信息，引导用人单位接收服务期满的“三支一扶”计划人员。各级公共就业和人才服务机构要为服务期满“三支一扶”计划人员免费提供政策咨询、职业指导和职业介绍。对实现灵活就业的服务期满“三支一扶”计划人员，按规定落实社会保险补贴政策。对服务期满未能及时就业的“三支一扶”计划人员，要作为重点服务对象为其提供岗位信息、职业培训等有针对性的就业服务，帮助其尽快实现就业。

(八)服务期满的“三支一扶”计划人员在落实工作单位后，公安机关按有关规定办理户口迁移手续;未落实工作单位的服务期满“三支一扶”计划人员，如需要人事代理，各级政府部门所属人力资源服务机构应为其提供免费代理服务。

(九)服务期满考核合格的“三支一扶”计划人员，被机关事业单位录(聘)用或进入国有企业就业的，按照国家和省有关规定转移接续养老保险关系，实际缴费年限合并计算，其基层服务期限计算工龄，参加工作时间按照其到基层报到之日起算。服务期满且考核合格的“三支一扶”计划人员，评聘专业技术职务时，享受县以下专业技术人员的优惠政策。

(十)激励“三支一扶”计划人员做好基层服务工作，积极从“三支一扶”计划人员中选拔培养人才，充实到各级党政人才队伍、企业经营管理人才队伍及专业技术人才队伍。表现特别突出的，可推荐参加辽宁青年五四奖章、辽宁青年志愿者及国家人力资源社会部、团中央有关奖项的评选。

三、经费和工作要求

(一)资金来源。“三支一扶”计划人员工作和生活补贴以及落实各项社会保险待遇(指单位承担部分)所需资金，中央及省财政按每人每年1.8万元实行定额补助，剩余部分由“三支一扶”计划人员服务岗位所在地区地方财政安排。每名新招募且在岗服务满6个月的“三支一扶”人员，可享受一次性安家费专项补贴2000元，由中央财政补助。

(二)所有在岗服务的“三支一扶”计划人员均按照属地化原则参加社会保险。“三支一扶”计划人员的各项社会保险参保、缴纳、停保、转移等工作由“三支一扶”计划人员服务岗位所在地区为其办理。

(三)各地区财政部门要结合本地区实际情况，将实施“三支一扶”计划所需经费纳入年度财政预算。

（责任编辑：李明）