粤港澳大湾区扬帆起航:为“一带一路”建设提供有力支撑
新华社香港3月18日电(记者战艳 郭鑫)《粤港澳大湾区发展规划纲要》公布后,大湾区发展脉络日益清晰。规划纲要提出,紧密合作共同参与“一带一路”建设,为“一带一路”建设提供有力支撑。加速发展的大湾区,在“一带一路”建设中承担新使命,成为“一带一路”建设中一颗靓丽的明珠。
对接“一带一路”沿线国家
粤港澳大湾区是中国开放前沿和产业高地,区位条件优越,产业基础扎实,在“一带一路”建设中战略地位突出。“一带一路”倡议提出近6年来,粤港澳三地初步形成了携手参与“一带一路”建设的良好局面。
外交部驻香港特别行政区特派员公署特派员谢锋表示,大湾区建设的大门向国际社会敞开,是中国的机遇,也是世界的机遇。大湾区处于“一带一路”枢纽地位,必将进一步造福沿线国家人民,深化中国与沿线国家利益共同体和命运共同体的关系。
粤港澳三地在“一带一路”倡议实施上各具优势:广东省科技创新活跃,先进制造业基础雄厚,产业链完善,上下游配套齐全,是与“一带一路”沿线国家进行贸易的大省;香港拥有成熟的金融体系和航运系统,商业网络遍布亚太地区乃至全球,是“一带一路”重要的资本市场;澳门拥有葡语国家的经贸服务平台和大量资本。
大湾区建设还可为“一带一路”沿线国家提供经验。中国(深圳)综合开发研究院区域发展规划研究所所长刘祥认为,大湾区建设中“自由港+自贸区+产业园区”的创新制度体系,可供“一带一路”沿线国家参考,以完善顶层设计,布局现代产业体系,推动经济发展,这是大湾区输出制度软实力的重要内容。
大湾区拥有世界上的海港群和空港群,高铁、港珠澳大桥等基建设施完善,大湾区立体交通体系逐步完成,这将对海上丝绸之路的贸易畅通起到积极作用。
打造高水平开放平台
“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”是“一带一路”建设的共同目标。粤港澳大湾区是中国开放程度、经济活力最强的区域之一。在一个国家、两种制度、三个关税区、三种货币、四个核心城市的情况下建设大湾区,同样面临人流、物流、资金流、信息流互联互通的挑战。
广东省社会科学院院长、粤港澳大湾区研究院院长王珺说,要以公共品建设推动大湾区高质量发展,这也是贯彻新发展理念、支撑“一带一路”建设的战略需要。公共品包括发展规划、基础设施、生态环境保护、体制规则、公共服务与基础研究平台等,主要由政府提供,以促进市场经济有效发展。
王珺进一步指出,大湾区公共品建设的着力点,一是适应新一代信息技术广泛应用的公共设施,如互联网的国际出入口宽带扩容、珠三角无限宽带城市群建设、移动互联互通、超高清互动数字家庭网络、5G和移动互联网建设等;二是支撑整体性发展的重大基础设施项目,如港口、码头、道路、高铁、大桥、机场及水利工程等;三是促进人才、居民有效流动的公共服务体系,例如,探索如何推进在广东工作和生活的港澳居民在教育、医疗、养老、住房、交通等方面享有与内地居民同等待遇。
同时,大湾区建设可填补“一带一路”资金缺口。亚洲基础设施投资银行、丝路基金、金砖国家新开发银行、中国-东盟基础设施专项贷款等正为“一带一路”项目提供支持,并发挥杠杆、整合及引导社会资本的作用。但“一带一路”建设重点领域,如公路、铁路、港口、桥梁输电网络等仍存在资金缺口。
丝路智谷研究院院长梁海明说,作为海上丝绸之路对外开放交往密切的地区,大湾区可进一步打造国际金融枢纽,发展特色金融产业,推进金融市场互联互通,为“一带一路”沿线国家提供融资服务。
在促进物流和信息流方面,香港工业总会主席郭振华建议,大湾区三地政府加强商品流通。例如,推出海关、商检等便利措施,吸引“一带一路”沿线国家消费者网购大湾区商品,同时便利大湾区网民寻找“一带一路”特色产品,促进电子商贸发展。同时,三地政府可针对大湾区的重点产业,建设综合资料库,包括“一带一路”城市资讯、经济报告、相关国策、投资专案等,为政府、企业、智库等提供形势判断和决策资讯服务。
(责任编辑:李明)
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