遴选考试申论范文：坚持人民至上 社区治理效能
习近平总书记强调：“推进国家治理体系和治理能力现代化，社区治理只能加强、不能削弱”。社区是社会治理的基本单元，也是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”。新形势下，如何社区治理效能，通过社区治理促进城市经济社会发展，满足人民群众日益增长的美好生活需要,是需要破解的重大社会课题。因此，需要大力推进社区治理创新，坚持人民至上，走出一条符合发展需要的基层治理之路。
强化党建引领，为社区治理提质增效。习近平总书记指出，“社区治理效能，关键是加强党的领导。要推动党组织向基层延伸，把基层的工作做好”。重庆市大渡口区探索党建引领社会治理新方式，长春市长山花园社区建立了社区党委—楼栋党支部—单元党小组—党员家庭户“四级”党建网络工作体系，网格长、楼栋长、单元长“三长”管理体系，将社区治理服务延伸到最基层，了社区治理的效能。因此，必须把加强党建引领作为基层治理能力的根本路径，深化党建引领基层社会治理的体系建设，把组织优势转化为基层治理优势。
促进人人尽责，构建基层治理新格局。要打造共建共治共享的社会治理新格局，“共建”回答的是社会治理依靠谁的问题，即社会治理不是党委和政府的责任，而是社会各方的责任。推动社区治理，就要加强基层民主，坚持群众路线不动摇，充分发挥群众力量，做到人人有责，人人尽责，夯实基层社会治理这个根基。物业公司、属地街道、周边单位、街巷长、小巷管家、社区服务商、社区群众......“建设依靠大家”成为打通社区治理堵点、增强社区治理综合效能的重要途径。因此，要充分调动各方参与的积极性，加强参与意识，参与能力，促进社区共建。
推动文化引领，激发社区共建活力。积极向上的社区文化有利于增强居民群众的认同感、归属感和责任感。强化社区文化引领作用，能激发居民群众的主人翁意识，为社区治理提供内在动力。望湖社区积极开展丰富多彩的文体活动，传统节日巡礼活动，营造了知法守礼，博文约礼的社会风尚，使“软”文明成为社区成长的“硬支撑”。无独有偶，石景山区鲁谷街道发挥社会组织作用，以“城市主理人”激发出居民的公共精神，让时尚新奇的公共文化活动纷纷落地。文化建设成为社会动员的强大引擎，为社区成长注入强大能量。因此，应加强社区文化建设，让文化赋能社区治理，社区治理效能。
社区是社会的基本单元，是人民群众安居乐业的家园，是创新社会治理的基础平台，对于巩固党的执政基础具有重要意义。夯实基层治理根基，社区治理效能，既是社会治理创新的重要目标，也是增强人民群众获得感、幸福感、安全感的必然要求。
（责任编辑：李明）
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