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   　　近日，安徽省2019年公务员录用考试大纲正式发布。对比2018安徽省公务员考试大纲，可以发现试卷依旧设置A、B两类试卷，考试时间、大纲能力也未发生变化，为便于考生把握考查重点，制定合理的复习计划，中公教育专家特对申论大纲进行深入解读，希望能为考生指明备考方向。

　　一、时限分值不变，命题有章可循

　　【大纲节选】

　　申论为主观性试题，考试时限为150分钟，满分100分。

　　【中公解读】

　　对比2018年安徽省公务员考试大纲，可以发现申论考试时限和分值未变，且全部为主观性试题。但是考生要明确，所有的考试都是有规律可循的，申论也一样，形式多样的背后体现的是固定的命题规律。因此，考生在复习中，要做的是把握规律，而不是过多地关注试题的题面本身。在平时复习中应以150分钟为限，模拟练习申论试题，帮助尽快适应考试节奏，申论作答效率。

　　二、分级考试新趋势，考查本质要抓牢

　　【大纲节选】

　　《申论》A卷主要测查考生的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。

　　《申论》B卷主要测查考生的阅读理解能力、贯彻执行能力、群众工作能力和应用写作能力等。

　　【中公解读】

　　安徽省公务员申论考试根据职位不同分设两类试卷，所考查的能力也有所不同。中公教育专家认为，申论归根结底是对考生基本能力的考查，各位考生无论是考查哪类试卷，在申论复习的前一阶段，都要注重基础方法的掌握与巩固，申论基本作答能力。

　　三、剖析大纲能力，明重点析区别

　　(一)阅读理解能力

　　【大纲节选】

　　适用于申论A类申论试卷——要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。

　　适用于申论B类试卷——要求能够准确理解给定资料的主要内容，对给定资料中所涉及的理论、政策、观点及事实本质等有明确的认识，并进行准确分析和解读。

　　【中公解读】

　　阅读理解能力是申论考查最基础的能力之一。由于申论作答需要依据给定资料，从中提取作答要点，而只有阅读理解能力过硬，才能读懂给定资料，全面、准确地提取作答要点，因此对于阅读理解能力，所有考生都要以高标准要求自己。此外，适用于申论B类试卷着重强调对给定资料中涉及的理论、政策、观点及事实本质等的认识，为此，中公教育专家建议考生要多关注、阅读2019年国务院政府工作报告、党的十九大报告等文件以及政治、经济、社会、文化、生态领域的时政热点新闻等，以增加对政府各类政策的了解和认识，自己的政治理论素养。

　　(二)综合分析能力

　　【大纲节选】

　　适用于申论A类试卷——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。

　　适用于申论B类试卷——(无)

　　【中公解读】

　　综合分析能力是体现考生逻辑思维的重要能力，主要通过综合分析题进行考查，考生需要对给定资料的主要内容进行全面考量，而后结合题目要求，准确判断资料的价值取向，给出合理的结论。综合分析题灵活多变，作答难度较大。考生在备考时，要认真学习申论教材，熟练掌握词句理解阐释、启示型分析、评论型分析等题型的作答方法。

　　(三)贯彻执行能力

　　【大纲节选】

　　适用于申论A类试卷——无。

　　适用于申论B类试卷——要求能够站稳政治立场，准确理解上级要求和工作目标，依据法律、法规、政策等，结合基层实际情况，提出具体落实措施，有效完成任务。

　　【中公解读】

　　该能力主要通过贯彻执行题进行考查，更加接近机关工作实际，而且容易出新题型，有一定难度。考生要认清题目的作答任务、工作目标与组织意图，通过对给定资料内容的归纳、分析，全面掌握完成作答任务所面对的客观实际情况，在明确题目限定的身份及对应职权的前提下，采取有效的针对性措施完成工作目标，达成组织意图。考生除了学习和掌握一些常用公文的写作方法、熟知本省考查过的题型之外，还需多熟悉一些其他国考或省考出现过的新题型，熟练掌握各种应用文写作格式、结构，以备万变。另外，适用于申论B类试卷还强调“依据法律、法规、政策等”“提出具体落实措施”等，因此，考生务必要坚定政治定力，从党和国家的立场来考虑问题，多了解涉及基层的政策法规，并要能够有解决具体问题的能力，不可脱离实际，泛泛而谈。

　　(四)提出和解决问题能力与群众工作能力

　　【大纲节选】

　　适用于申论A类申论试卷(提出和解决问题能力)——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。

　　适用于申论B类试卷(群众工作能力)——要求能够站在群众角度思考问题，善于了解群众真实诉求，以有效手段组织动员群众，灵活运用各种措施和办法化解复杂矛盾，解决实际问题。

　　【中公解读】

　　提出和解决问题能力，主要通过提出对策题进行考查。考生在作答时，一方面要善于发现材料中负面的、应该治理的方面，准确、全面地发现和界定问题，做出正确的评估或权衡，另一方面要站在政府角度进行思考，提出的对策要具有针对性和可行性。对于要点偏少的情况，要联系自身实践经验或生活体验，给出合理答案。

　　群众工作能力本质与解决问题能力无太大区别，由于县、乡级职位与群众的接触较多，因此适用于申论B类试卷对考生的群众工作能力有着较高的要求。具体来看，群众关切的问题通常离不开就业、收入、住房、教育、医疗、环境、脱贫等方面，考生要多从这几个方面去了解、积累，做到心中有数。在实际考试中，考生要注意答案的针对性，针对材料具体的问题，对策要有可行性和可操作性，不能脱离生活实际，尤其是基层群众面临的具体问题，万不可答一些“假、大、空”的对策。

　　(五)文字表达能力

　　【大纲节选】

　　适用于申论A类试卷——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。

　　适用于申论B类试卷——(无)

　　【中公解读】

　　文字表达能力贯穿申论作答始终，不管是非作文题型还是作文题型，将作答思路完美地展现在答题纸上，都需要出众的文字表达能力。对于非作文题来说，每道题的作答字数都有严格要求，因此考生在作答时，要注意对提取出的要点进行合并加工，答案的简明扼要，同时还要注重各个要点之间的逻辑关系，确保层次分明条理清晰，方便阅卷人采点给分。作文题对文字表达能力的要求则更高，考生在在对材料中的事件观点深入思考的基础上，要运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点，全文逻辑严谨、语句通顺。

　　(六)应用写作能力

　　【大纲节选】

　　适用于申论A类试卷——(无)

　　适用于申论B类试卷——要求能够结合给定资料，根据工作任务，恰当组织语言，准确、得体、有条理地进行书面表达。

　　【中公解读】

　　应用写作能力实际考查的是考生的书面表达能力，能够用恰当得体的语言来传达上级的指示、反映群众问题等，考生在备考时，要多参考政府公文或相关例文，除表达能力外，还要把握好语言风格，符合政府文风。切忌行文空洞、拖沓，脱离实际，虚构夸张等。

　　总的来看，适用于申论B类试卷的考查能力则更加“微观”，侧重于解决更加实际、具体的问题，这也符合县、乡级公务员的工作特点。

　　考生在仔细研读大纲后，形成对申论的整体认识。每种能力不是抽象孤立存在的，应将其贯彻到相应的题型中去。另外，考生要有针对性地复习，及时发现自己能力上的不足，做好万全准备。在此，中公教育预祝各位考生一举成“公”!

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（责任编辑：李明）