选调生申论范文：10年免费公交车 不一样的惠民服务
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原标题：10年免费公交车 不一样的惠民服务
免费公交车，既不能一窝蜂地盲目复制，也不能想当然地“一棍子打死”。
2008年7月1日，湖南常宁成为全国开通免费公交车的城市。10年过去，尽管实际运营成本增加，免费的线路没有增加，但仍在坚持。常宁市公共交通道路运输管理处主任刘建国说：“现在(免费公交线路)还是3条，想再开通线路就有点困难，刚开通时免费公交线路大概七八公里，现在是10多公里。”(红星新闻11月12日)
常宁的免费公交车，从实施第一天起就伴随着争议。赞成者认为这是实实在在的惠民之举，反对者则认为完全依靠财政埋单，“免费午餐”模式将难以为继。现在看来，尽管免费公交没有扩容，但依然在坚持，甚至线路有所延长，这足以证明其并非昙花一现。
事实上，过去10年间，免费公交模式在国内得到了更大范围的推广。先后有70多个城市派人到常宁学习和考察免费公交。一些城市推出了特定线路的免费公交，将之发展为特色旅游线路;一些城市在特定时期实施公交免费乘坐政策，如河北衡水为改善大气环境质量，从2017年10月至2018年3月，曾实施市区公交车免费乘坐的措施，今年又延续了该政策;还有一些城市则规定在一定时间内可实行免费换乘公交车。这都是“免费公交”概念的延伸和运用。
“免费的往往是最贵的”，这是一谈到免费公共产品时，不少人下意识的反应。其实，“免费公交”模式是否可行，必须根据具体情境判断。显然，动辄人口达数百万乃至上千万的大城市，免费公交会造成巨大的财政负担，其社会效益、环境效益，未必能够与投入相匹配。这也是目前实行免费公交的多在县域，而极少有大城市尝试的重要原因。
以常宁为例，作为资源型城市，其本身财政实力不算差，每年数百万元的运营成本，不至于造成太重的财政负担。另外，免费公交在试行过程中也经历着微调的过程，如最开始是一律免费，后面则新增了收费公交。由于收费公交有空调，相对免费公交的乘车体验更好，既给市民提供了多元化的选择，也避免造成免费公交的不堪重负。
（责任编辑：李明）
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