2016事业单位面试热点：聚焦全国31省份全面取消农业户口

　　【热点概述】

　　据新华网报道：9月19日，北京关于《进一步推进户籍制度改革的实施意见》正式出台。截至目前，全国31个省份均已出台各自的户改方案，且全部取消农业户口，标志着在我国存在半个多世纪的“城里人”和“乡下人”二元户籍制度退出历史舞台。

　　取消农业户口对农民有何影响?农民能享受到什么福利?

　　有人担心，取消农业户口后会影响农民的既有权益。农村问题研究专家、哈尔滨工业大学管理学院副教授林亦府指出，此次户籍制度改革不是“农改非”，而是全面取消农民的农业户口身份，将农民和城镇居民统一改称居民，消除身份区隔和歧视，进而逐步实现居民社会管理城乡一体化、公共服务均等化。

　　“因此，取消农业户口不会影响附着在农业户口背后的集体土地承包权、农村宅基地使用权、村集体经济分配权等‘三权’。”林亦府说，“统一身份仅仅是个标志，户籍改革能否取得成效的关键在于各项配套政策的跟进与落实，即消除依附在户口性质上的如医疗、就业、住房等方面的差别待遇，真正实现城镇基本公共服务的。”

　　国家行政学院教授汪玉凯表示，从农民到居民，不是简单改个名，还有教育、就业、医疗、养老这些基本公共服务差别的逐步消除。

　　【题目】

　　截至目前，全国31个省份均已出台各自的户改方案，且全部取消农业户口，标志着在我国存在半个多世纪的“城里人”和“乡下人”二元户籍制度退出历史舞台。对此，有人担心取消农业户口会影响农民的既有权益，请问你怎么看?

　　【中公解读】

　　户籍制度改革，取消了农业户口，是我国城乡一体化建设的必然要求。这样做不但不会影响农民的既有利益，还会便于我们实现居民社会管理城乡一体化、公共服务均等化。想要达到户籍制度改革的目标，给农民带来更多的福利，还需要我们进一步跟进和落实城镇基本公共服务的相关内容。

　　在现阶段我们的进行城乡一体化的建设，很多地方已经完成新农村的改造，加之现在外来务工人员越来越多，人潮大量的涌入一二线城市。原有的户籍制度，使公共资源的共享出现了障碍，不符合我国现有国情的需要，比如外来务工子女由于农业户籍原因从而导致上学难、看病由于只能申报新农合，报销比例低而导致看病难等问题。这些都不利于我国长远的发展。所以新的户籍制度改革是势在必行的，也是非常必要的。

　　取消了农业和非农业户口之分，统称为居民，并不是“农改非”，并不会夺取农民原有的自留地使用权、宅基地使用权和集体经济分配权等“三权”。反而这样做，可以在推进城镇化建设过程中让农民享有更多的公共资源使用权，如医疗，在原来农业户口时只能申请新农合，报销比例为30%-40%，取消户籍制度后可申请城镇医疗保险，报销比例为70%，从而解决了农民看病难问题。除此之外，住房、养老、教育等公共资源都将会共享。

　　但是想要实现这美好的设想，在取消了农业户口和非农业户口之分之后，各项配套政策还需跟进与落实，即消除依附在户口性质上的如医疗、就业、住房等方面的差别待遇，从而实现城乡公共服务的。

（责任编辑：李明）