【热点背景】

　　2016年8月19日下午4点30分，家境贫寒，参加高考刚结束不久的徐玉玉接到了一通陌生电话，对方声称有一笔2600元助学金要发放给她，按照 对方要求，徐玉玉将准备交学费的9900元打入了骗子提供的账号，但是等待许久之后助学金并没有发放给她，连带9900元也不翼而飞。发现被骗后，徐玉玉 万分难过，当晚就和家人去派出所报了案。在回家的路上，徐玉玉突然晕厥，不省人事，最终长辞于世。2016年8月23日，临沂公安部门已成立专案组，全力 侦破此案。2016年8月27日，8.19山东临沂徐玉玉案件中，A级通缉令最后一名嫌疑人郑贤聪投案自首，全部涉案嫌疑人悉数到案

　　8月29日晚上23点25分，中关村派出所110接报：海淀区蓝旗营小区清华大学一老师，被冒充公检法电信诈骗人民币1760万元。”

　　【题目】

　　从因电信诈骗导致身亡的准大学生徐玉玉到被公检法电信诈骗巨款的清华大学老师，虽然嫌犯已经全部被抓获，但电信诈骗问题在社会中引起了巨大反响，请就电信诈骗问题谈谈你的看法。

　　【中公解读】

　　题目测评要素为综合分析能力。题目由具体热点事件引出十多年来愈演愈烈的电信诈骗问题，通过有人说的形式，以群众观点拷问了政府解决问题的能力，考 查考生对于社会热点问题和政府管理的理性认知，考查考生对具体问题的分析和解决能力，此类题目难度较大，中公教育专家带领考生分析解决。

　　【分析角度】

　　背景：

　　互联网发展迅猛，走进千家万户，手机电脑成为必备生活工具，软件的更新发展，定位功能的和必要，每个人的吃穿住行，随时都有可能被泄露。调 查数据显示55%的公民收到过诈骗信息，近十年就有915亿的诈骗数额，从第一起电信诈骗案至今，11年的差距，并没有让电信诈骗得到解决，反而愈演愈 烈，电信诈骗也从盲骗过渡到诈骗，骗术防不胜防，随时有可能中招。虽然目前为止警方冻结涉案账户有5542个，破获电信网络诈骗5.7万起，违法 犯罪人员2.8万人，但是电信诈骗依然形式严峻亟待解决。

　　原因

　　一、法律层面。主要包括立法的不完善不具体和执法力度不足两个方面。从立法角度来讲：第一，个人信息保护法历经十年依然没有出台，个人信息的泄露是 诈骗开始的先决条件，但此处法律的空白让个人信息频繁被泄露出去，民众出门买菜，买房，叫个外卖，发条状态都可能被别人知道家庭住址，电话号码，近期发生 了什么事。第二，电信诈骗量刑较轻。根据刑法第二百二十六条规定，诈骗公私财物数额较大的处以三年以下有期徒刑、拘役或管制，并处罚金。数额巨大或有其他 严重情节的处三年以上，十年以下有期徒刑并处罚金;数额特别巨大或者情节特别严重的，十年以上有期或无期并处罚金或没收财产。而徐玉玉诈骗案中，徐玉玉虽 然付出了生命，参与诈骗的6人最多就是判处3年有期徒刑。从执法角度来讲：第一是执法能力的关系，虽然民法中并没有出台个人信息保护法，但是刑法中对倒卖 个人信息是有相关规定的处罚的，然而执法在这方面的落实还很欠缺;第二是执法技术问题，目前报案的机制是属地报案，但是诈骗团伙往往在外地，跨区域抓捕困 难较大;第三是执法态度问题，有些地方执法部门不作为导致罪犯逍遥法外。

　　二、技术层面。主要体现在数据保护能力不足，牵扯两个主体，运营商和工信部。为什么群众个人信息会被泄露，为什么诈骗电话能够被标记软件标记但运营商却没有作为?为什么到现在实名制还没有完全落实，导致有空可钻，这是运营商和工信部门应该反思的问题。

　　对策：

　　一、法律层面的。量刑具体化，起诉的标准和方式，个人信息保护要加强，加快个人信息保护法的出台。

　　二、加大执法力度，执法部门要加强责任意识，尽职尽责解决诈骗问题，不能等发生了人员伤亡才引起重视，破案能力。

　　三、加快各项实名制的落实。落实实名制，非常重要，是基础，了诈骗难度，出现问题也可以快速追溯、拦截。如公安局可以成立反诈骗中心，工信部对虚拟运营商要严格管理，手机号码实名制作为是否批准运营的标准。

　　四、三大电信运营商应该加强责任意识，增强技术对抗，配合政府工作。

（责任编辑：李明）