公共基础知识管理学考点：行政监督系统

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        在各类事业单位考试中，行政管理都是必考考点，而行政监督又是行政管理中的高频考点，需要广大考生精准把握。行政机关在进行行政管理的过程中，及时有效地接受各个主体的监督，是正确行使自己的职权的重要保证。下面由中公教育专家带你梳理行政监督体系：

(一)行政内部监督系统

1.一般监督，也叫层级监督，是指国家行政机关在上、下行政隶属关系上产生的一种相互监督关系和活动。一般监督是行政机关内部监督体系中最重要的部分，也是最为广泛的一种监督，具有直接性、经常性和广泛性等特点。具体包括日常监督、职能监督和主管监督三种情况。

(1)日常监督，是指国家行政机关在日常工作中根据需要随时进行的各种双向监督，包括自上而下和自下而上两种形式。

(2)职能监督，是政府职能部门就其所主管的工作在自己职权范围内对其他部门所实施的监督。如财政部就其所主管的国家财政收支情况对各部委、各地区实施的监督。

(3)主管监督，是指上级政府的工作部门对下级政府相应的工作部门所实施的监督。如公安部对公安厅的监督。

2.专门监督，是指国家行政系统内部设立的专门监督机关对行政机关及其工作人员实行的专业性监督。专门行政监督包括对人事管理的行政监察监督和对财物管理的审计监督。(专门监督是高频考点)

注意：一般监督与专门监督的区别(简而言之)：一般监督既从事日常工作，同时也进行监督。而专门监督是说该机关只从事监督工作，不涉及其他的工作。

例：以下属于专门监督的是( )

A.职能监督 B.主管监督 C.监察监督 D.审计监督

【答案】CD。中公解析：上文中已经提到，此处不再过多赘述概念，职能监督和主管监督属于一般监督，专门监督包括监察监督和审计监督。故正确答案是CD。

(二)行政外部监督系统

行政外部监督系统，是指行政机关以外的监督主体所构成的对行政机关及其工作人员行政行为的遵纪守法情况进行督查、督导的监督体系。

1.立法监督，是指国家立法机关对行政机关实施的监督。在我国，主要是人民代表大会及其常务委员会对行政机关及其工作人员在行政管理活动中是否坚持依法办事所实施的监督。

2.司法监督，也称为国家司法机关的监督。是指来自人民法院和人民检察院的监督。

3.政党监督，包括各个政党的监督，主要指中国共产党的监督。

4.社会监督，是指人民群众和各种社会团体、群众组织对行政机关及其工作人员在行政管理活动过程中是否坚持依法行政所进行的监督。社会监督的具体渠道包括：第一，人民群众的监督。第二，社会团体和群众性自治组织的监督。第三，社会舆论监督。第四，信访制度的监督。

例：下列对行政机关监督的方式中，属于外部监督的有( )

A.立法监督 B.司法监督 C.政党监督 D.社会监督

【答案】ABCD。中公解析：上文中已经非常详细介绍，此处不多介绍。特别提醒广大考生，内部监督，就是来自行政系统之内的监督，外部监督就是来自行政系统之外的监督。立法监督、司法监督、政党监督和社会监督都属于外部监督，故本题正确答案是ABCD。

例：以下属于社会监督的有( )

A.人民群众 B.社会舆论 C.信访制度 D.人民法院

【答案】ABC。中公解析：人民法院的监督属于司法监督，不属于社会监督，故D错误。社会监督包括人民群众、社会舆论和信访监督和社会团体的监督，故正确答案是ABC。

尽管行政监督的内容看上去很多，其实并不复杂，只要梳理出知识体系，就可以轻松获得高分。最后，中公教育预祝各位考生顺利通过笔试考试。

（责任编辑：孙丹）