疫情期间所用公文文种辨析之公告、通告、通知
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在此次新冠疫情期间，国家和各个地区政府的防疫指挥部发布了很多各种类型的公文。其中以通告和公告的使用频率。其实这只是群众看到的最多的文种，但在实际的政府工作中，通知使用的频率更高。那这些文种在使用上如何辨析?下面就由小编带大家清晰的认识一下。
在《党政机关公文管理工作条例》中，对三者的适用范围做出了如下规定：
公告，适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
通告，适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
通知，适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。
通过概念已经能看到三者之间比较明显的区别，但不代表了解了它们之间细微的差异。我们来看看它们之间到底有哪些区别。
一、传达范围不同
从概念中可以看到这是最明显的区别，公告是向“国内外”公布;通告则是“在一定范围内”公布，这个“一定范围内”可以理解为周边人群及过往人群，因为公告和和通告都是公布性公文，其受文对象往往是直达人民群众，只不过范围上公告更广而已。但通知则不同，通知的传达范围往往是明确的，不像公告和通告是泛指的范围。
二、内容事项不同
传达范围的不同也就说明这三者传达的内容也是不同的。1.公告向国内外公布，因此公布的是“重要事项或者法定事项”，比如一些重要领导人员的任免公告，或者一些考试公告等;2.通告的内容比较广泛，可以宣布一些行政措施，也可以用于告知社会生活中的一些具体事项，且通告的专业性较强，多涉及公安、交通、邮电、税务、市政建设、工商管理等方面的公务活动，带有专门性质，也常会使用一些行业术语;3.通知被称为“公文”，因此上至全国范围的重大安排，下到一个单位内部的一般事项，都可以使用通知。除了发布性通知以外，也包括知照性通知、指示性通知及转发性通知，可见，通知的内容上更为广泛。
三、使用权限不同
能运用这三种文种的单位也是有所区别的，公告的使用机关只能是国家机关，而且多见于党和国家的重要领导机关使用，一般机构及企事业单位、社会组织等不能使用公告这种文种;而通告和通知使用范围就比较广，党政机关、企事业单位、社会组织等均可以使用。
四、发文对象不同
这点在上文其实已经涉及了，公告和通告是公布性公文，往往是对人民群众发文，因此在写法上省略主送机关，不会明确的写明主送机关，而通知是有明确的主送机关的，多为下级机关或者同级机关，这点是做题过程区分它们的关键之处。
五、行文目的不同
公告行文的目的只是为了公布，让大家知道即可，是知照性公文，不需要遵守或者执行;通告除了周知以外，可能还要求遵守;比如有银行现需要停业三天，问选取什么文种发布合适?这时候先注意传达范围明显仅限于银行周边，受文对象是给这附近的人们普遍进行公布，而且目的上不仅需要大家知晓，还需要大家遵守配合，可见，通过这几点就能准确的选出用通告更为合适。
此外，通知是发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，在通知的行文目的上执行性会更强一些，不仅是遵守，更需要真正的执行各个要求。
六、发布方式不同
公告和通告作为公布性文种，多借用一些新闻媒体的方式发布，比如新闻、广播、电视平台等方式，且通告还可以采取张贴的方式公布，而通知既可以内部发文，也可以公开张贴，取决于其具体的内容。
以上便是公告、通告和通知的区别，真正理解了每个区别点，那么在做案例时是不会出现模棱两可的地方的。
（责任编辑：李明）
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