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2019年中央经济工作会议之八字上下功夫

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2018年中央经济工作会议认为,我国经济运行主要矛盾仍然是供给侧结构性的,必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇,更多采取改革的办法,更多运用市场化、法治化手段,在“巩固、增强、、畅通”八个字上下功夫。

1.巩固:“三去一降一补”成果

2015年,中央提出供给侧结构性改革,并明确“三去一降一补”五大任务,即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。去产能,主要针对的是煤炭、钢铁等行业,淘汰了一大批落后产能,特别是国有“僵尸企业”仍面临债务处置问题;去库存,主要针对的是三四线城市的房子,三四线城市的购房者中有相当多的中低收入群体,居民杠杆率迅速上升,这对消费产生了明显的挤压效应;去杠杆,采取较大的政策力度,短期形成了政策的叠加效应,对金融市场形成了一定冲击;降成本,主要针对的降低实体经济的税费成本;补短板,将重点聚焦基础设施建设,尤其是农业农村领域。

2.增强:微观主体活力

要发挥企业和企业家主观能动性,建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境,促进正向激励和优胜劣汰,发展更多优质企业。全面实施市场准入负面清单制度,对于国企、民企、混合所有制企业,都一视同仁,享有同等的市场准入条件待遇,实现“规则平等、权利平等、机会平等”,激发各类市场主体特别是非公有制经济的活力。

3.:产业链水平

产业水平,尤其是解决关键技术受制于人的问题迫在眉睫。我国应主动把握新机遇,在开放的环境中推动自主创新,补上核心技术等发展短板,把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。要大力推动制造业高质量发展,实施一批制造业技术改造和转型升级重大工程,加大政策支持力度,切实引导和支持土地、金融、创新、人才等要素向传统产业改造集聚,促进传统产业向数字化、网络化、智能化升级。

4.畅通:国民经济循环

加快建设统一开放、竞争有序的现代市场体系,金融体系服务实体经济能力,形成国内市场和生产主体、经济增长和就业扩大、金融和实体经济良性循环。打破行政性垄断、加快国资国企改革、转变政府职能、保护产权特别是知识产权、维护劳动者权益等。

2019年,只要坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇,在“巩固、增强、、畅通”八个字上下功夫,保持定力、迎难而上,我国经济必将释放出发展新活力,在高质量发展的道路上阔步前行。

(责任编辑:李明)

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