材料阅读是所有申论题目的基础。如何读懂材料，把握命题人意图是踩点得分的重中之重。为什么同样的材料、同样的时间、同样的题目，有的考生能得，七十多分甚至八十，有的考生却只能拿五六十分，及格都费劲?背后的原因很可能没那么复杂，对于材料阅读的深度，命题人意图的把控，从源头上决定了同学们到底能得多少分。能抓住命题人的意图，和命题人“心领神会”、“心有灵犀”，自然手到拈来;相反，不懂得命题人要什么，南辕北辙，驴唇不对马嘴，自然难上加难。

一、知方向：何为政府思维?

政府思维是很多考生在公务员备考中常听到一个词汇，善于运用政府思维去作答，也是考生思维深度和广度的体现。

简单来说就是从政府的立场来看，就是要以确保人民利益为出发点，以坚持真理、道义为原则，本发展的眼光全面的，有深度的看问题。对于同一个问题局限于个人思维的人与具有政府思维的人的看法是大不相同的，例如对“正确的结论，往往不是来源于的声音，而是来源于多元化的声音”的启示，你只站在个人的角度上得出的启示是“不可一意孤行，要多听取别人的意见”;而从政府立场上得出的启示则是“决策要民主”;前者不是没有道理，只是与后者比起来显得很短视，没有高度和深度。而考官需要的是会思考能做事的人，会思考就要有一定的眼界，看问题要有一定的高度、深度，就这一点而言具有政府思维的人就胜出一筹。

二、知本源：为何要有政府思维?

知道了政府思维是什么之后，就要涉及到政府思维的重要性了。是否具备政府思维，关系到能不能将材料层次进行拔高，准确抓住、判断清楚命题人当初编题过程中隐藏的“小心机”，可能是要点分条分类，可能是对口语化材料进行规范化概括，有意识的进行拔高。

三、知诀窍：如何具备政府思维?

核心：多读，多背政策，有意识的在头脑中构筑政策框架，对于规范化、标准化表述进行背诵，形成自身的政策体系。

【试题再现】

在山东枣庄，大运河船舶污染治理正在大力推进，船舶按照要求加装污油、污水收集设备，运河沿线码头配套建设污油、污水回收处理装置，海事部门加大对来往船只的监督检查，船民的环保意识也 增强、对此，船户小苑说:“我们这两套收集设备的改造，得到了1 万多元政府补贴。政府这么大力度抓环保，再向大运河里乱排乱倒可真是太不像话了。”

地处鲁南的台儿庄古城，利用保存完好的古河道、古码头等水工遗存以及水街水巷历史肌理，重 建北方水城，走文化旅游业发展之路。如今，“一河渔火，十里歌声，夜不罢市”的昔日繁华已在这座曾经的大运河水旱大码头上重现端倪。古城周围民宿已发展到 1.5 万个床位，2018 年迎来游客 600 万人次。

“无恙蒲帆新雨后，一枝塔影认通州。”高高矗立的燃灯佛舍利塔，曾见证北京通州当年舟楫往来 的繁盛景象，如今与毗邻的 3 座庙宇一起正被打造为运河文化景区;同时，京杭大运河通州至天津段 也将很快再次通航，北运河水上观光旅游有望成为一道崭新的风景。

自古就有“居天下之中，扼漕运之冲”美誉的江苏省淮安市，近年来大力推进中国漕运博物馆、清 江浦记忆馆、皇家敕建名人馆等运河文化博物馆群建设。通过制作清口水利枢纽、洪泽湖大堤 3D 动 漫，实施惠济祠沙盘复原等系列解读工程，为广大市民和中外游客了解运河历史、感受运河文化搭建 平台。此外，该市还积极挖掘整理大运河史料，组织编写了《里运河名胜》《淮安运河故事》《运河文 化研究论文集》等系列丛书。

在浙江杭州，大运河拱宸桥畔的桥西历史文化街区已成为中外游客的必游之地，产城融合的沿大 运河景观带年接待规模达 1200 万人次，大运河已成为继西湖、西溪之后杭州又一张闪亮的旅游金名片。 城南的大运河与钱塘江交汇处，江河汇流区应运而生，一座近百万平方米的江河汇综合体正在崛起， 大运河和钱塘江正“手挽手”助力杭州“拥江发展”。

出于对大运河文化的热爱，杭州诗人小舒于 2012 年 9 月发起了首届大运河国际诗歌节，倡导通过 诗歌去保护、宣传和传承大运河文化。诗歌节至今已连续举办了6届，吸引了30多个国家和地区的200 多位诗人以不同的形式参与其中，汇成了一股保护传承大运河文化基因的民间力量。小舒说:“大运河 一定是一条审美的河，举办诗歌节，就是希望为她提供更多的文化符号，让她真正成为诗的河流。”

【中公解析】

这篇材料主要围绕城市运河和谐相处展开，要求根据报道书写短评。部分同学在阅读材料过程中只能根据城市进行归纳，这就是下乘答案;有一定阅读技巧的同学，可能懂得，保护环境和保护环境进行合并，论文、诗歌进行合并，旅游和经济发展进行合并，但是只是大致有这么个想法，究竟为什么这么进行合并，最多也就想到【合并同类项——同义法】，意思差不多就合并，这就是中乘答案;那么上乘答案是怎样的呢?首先来说，上乘答案一定要同时兼顾申论理论方法和政府思维，既能想到前面所提过的合并同类项，更在此基础上有拔高，会想到保护环境就是生态，诗歌就是文化，旅游就是经济，生态文化经济合起来就是五位一体其中的三大块，由此进一步判断出命题人的态度。而后加工合并答案呈现过程中也清晰写明三个小标题的关键词，如此方是上乘答案。