优化营商环境 激发市场活力
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【导读】
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2019年政府工作报告围绕优化营商环境提出了很多重大举措，一时间“营商环境”成了全社会关注的热词。今天，让我们一起学习下“优化营商环境”这一热点话题。
一、热点背景
2019年政府工作报告指出，激发市场主体活力，着力优化营商环境。我国有上亿市场主体，而且还在增加。把市场主体的活跃度保持住、提上去，是促进经济平稳增长的关键所在。要深化“放管服”改革，降低制度性交易成本，下硬功夫打造好发展软环境。
二、中公解读
2018年以来，国务院成立优化营商环境专题组，对优化营商环境作出了具体部署，营商环境的热度持续，当选为2018年度经济类十大流行语。2019年是中国全面建成小康社会关键之年，但国内经济下行压力持续加大，在此背景下要想实现高质量的发展，优化营商环境势在必行。
三、题目
世界银行《2019年营商环境评估报告》显示，中国营商环境总体评价在全球190个经济体中已经跃居第46位，较上年大幅了32位。2019年政府工作报告就“激发市场主体活力，着力优化营商环境”进行了全面详细部署。对此，你怎么看?
四、思维导图
五、参考解析
“十三五”规划纲要中明确提出，营商环境包括四个维度：公平竞争的市场环境、高效廉洁的政务环境、公正透明的法律政策环境和开放包容的人文环境。2019年政府工作报告对优化营销环境做出的部署必将进一步激发市场活力，经济发展的质量。
良好的营商环境是一个国家或地区经济软实力的重要体现，是一个国家或地区综合竞争力的重要方面。良好的营商环境一方面有利于吸引资金、人才、技术等各种发展要素的聚集，有利于激发各类市场主体的活力，进一步解放生产力;另一方面也有助于净化社会风气，社会公平正义，打造法治国家。
从全面实施市场准入负面清单制度，到深入推进“互联网+政务服务;从“最多跑一次”改革，到大力推进综合执法机构机制改革。这些举措让中国营商环境持续改善，中国营商环境总体评价已经跃居第46位，但与发达国家相比仍有差距。
优化营商环境是一项系统工程，只有进行时没有完成时。首先，要进一步深化“放管服”改革。市场是资源配置最有效率的形式，要大力缩减市场准入负面清单，坚决推动“非禁即入”真正落地，着力打造法治化、国际化、便利化的营商环境。其次，公平竞争是市场经济的核心，公正监管是公平竞争的。要用公正监管管出公平、管出效率、管出活力。最后，以改革推动降低涉企收费。通过深化市场化改革，清理电价附加收费，使一般工商业平均电价再降低10%。通过深化收费公路制度改革，降低过路过桥费，明确提出在两年内基本取消全国高速公路省界收费站，实现不停车快捷收费。
六、趋势分析
优化营商环境是2019年两会热点之一，各位小伙伴在认真学习营商环境相关知识的同时，也要留出时间关注两会的其他热词，的拓展自己的知识面。
参考文章：
http://www.gov.cn/xinwen/2019-03/05/content_5370662.htm
https://baijiahao.baidu.com/s?id=1616419771637789683&wfr=spider&for=pc
（责任编辑：李明）
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